佳木斯市高等级公路管理办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府文件
佳政发（2000）29号
佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市高等级公路管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《佳木斯市高等级公路管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年九月二十七日
佳木斯市高等级公路管理办法
第一条 为加强我市高等级公路的管理，保障高等级公路完好、畅通，根椐《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省公路条例》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。
第二条 高等级公路是指公路技术等级达到二级（含二级）以上的高等路面的公路。
第三条 本办法适用于佳木斯市行政区域内市交通主管部门管理的国道、省道、县道、乡道的高等级公路。
第四条 县级以上地方人民政府的交通主管部门是高等级公路的主管部门，其所属的公路管理机构行使公路管理职责。
第五条 高等级公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有爱护公路、保护公路及其附属设施的义务；有权制止、检举侵占破坏公路的违法行为。
第六条 高等级公路两侧的农村居民，有履行为公路养护提供劳条的义务。
第七条 任何单位和个人不得在高等级公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第八条 高等级公路实行大道班养护管理，运用先进的技术和设备进行养护。
第九条 高等级公路应坚持常年养护，始终保持公路及其附属设施处于良好的使用状态。
（一）保持路面中心分道经鲜明醒目，路缘石线、路肩外缘线等公路特征顺直流畅；
（二）路肩平整坚实，边坡稳定，防护设施完好；
（三）路基保持完整，不损坏变形；
（四）做好桥涵及构造物的常规检查和特殊检查，随时进行保状、维修和加固。
第十条 加强高等级公路的路况普查，随时掌握各种病害及其变人情况并及时修复，严重的病害通过大中修解决。
第十一条 坚持人工造景与自然景物结合的原则，合理绿化公路。逐步实施公路管理标准化美化工程，努力创建文明样板路。
第十二条 公路发生水毁、雪阻等自然灾害，公路管理机构应立即组织力量修复；修复力量不足时，沿线各级人民２应组织社会力量及时抢修。
第十三条 养护员工上路必须穿着安全标志服；养护车辆必须安装示警灯或悬挂醒目作业标志；养护作业时必须设立安全标志，确保交通安全畅通。路政管理人员在执行公务时，必须佩带统一标志；路政巡查车应当设有统一标志。
第十四条 高等级公路控制建筑与公路边沟外缘（无边沟的坡角外3.5米）的最小间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道、乡道不少于10米。 高速公路和一级公路两侧建筑区不少于50米，二级公路不少于20米。
第十五条 不得在高等级公路边沟以外各150米，公路路基下50米范围内挖沙、取土、倾倒废弃物，爆踊作业及从事有碍公路交通安全的行为。
第十六条 在高等级公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施；
（二)设置有碍公路完好、安全畅通的标牌、广告牌和刷车台；
（三）摆摊设点、设置棚厦、维修场，打场晒粮；
（四）堆放垃圾，建筑材料等堆积物；
（五）挖掘、采矿、取土、引水灌溉，排放污水及侵害公路的有害液体，种植作物，烧窑、制坯、沤肥，阻塞边沟、桥涵；
（六）擅自移动、涂改、损坏、拆除公路界碑、标志、排水设施、防护构造物和花草树木；
（七）无粪便袋的畜力车在公路上行驶；
（八）其他违章利用、侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施的行为。
第十七条 确需在高等级公路两侧设置广告牌、宣传牌的，须持主管部门的审批证件，并征得公路管理机构的同意。实行统一规划，统一管理，按规定交纳占用费。
第十八条 高等级公路两侧建筑控制线内不得擅自修建永久性建筑和地面构造物，因特殊情况确需修建的，必须征得公路管理机构同意，按公路管理权限办理审批手续。 高等级公路两侧建筑控制线的违章建筑工程设施，拆除确有困难的，建筑单位和个人应当同公路管理机构签定协议，在公路建设需要时，应无条件自行拆除。
第十九条 超过高等级公路和公路桥梁、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行；确需通行的，须经公路管理机构批准，并由运输单位或个人承担采取技术保护措施和修复所发生的费用。
第二十条 工程建设需要挖掘公路和占用、利用公路用地及公路附属设施时，建设单位必须事先征得公路管理机构同意；工程完成后，建设单位应向公路管理机构提供施工工程图纸和有关的资料备案；同时按照原有技术标准修复或给予相应的经济补偿。
第二十一条 任何单位和个人不准任意损毁砍伐行道树，需要更新和卫生采伐时，须经公路管理机构按管理权限批准，办理采伐许可证后方可采伐，并完成更新补种任务。
第二十二条 不得擅自增设平交道口，确需增设的，由使用者提出申请，经公路管理机构审批，发放临时占用许可证；增设的平交道口，应按国家规定的公路工程技术标准修建，并向公路管理机构缴内有关费用；公路改造、拓宽时，必须无条件拆除。
第二十三条 需临时利用公路用地或在建筑控制区内建农贸市场，商业服务小区的，须严格按照审批程序办理手续，经批准后方可修建。使用者应与公路管理机构签定协议，按规定逐年缴纳占用费，公路建设需要时，必须无条件拆除或搬出。
第二十四条 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶；确需行驶的，必须经县级以上公路管理机构同意，采取有效的防护措施，按照指定的时间、路线行驶，对公路造成损坏的，应按损坏程度给予补偿。
第二十五条 任何单位或个人不得将高等级公路做为检验机动车机动性能的试车场地。
第二十六条 公路穿越县、乡（镇）、村的过境路段，由公路管理机构和当地政府统一规划、管理，各级人民政府结合创建文明乡、镇、村活动，认真搞好乡、村文明过境路段的建设和综合治理。
第二十七条 违反本管理办法规定行为的，由公路管理机构依据国家、省有关法律、法规和规章，予以处罚。
第二十八条 收费、罚没应当使用省财政部门统一印制的票据；罚没款全额上缴同级财政部门；收取占用费，赔偿费入同级财政专户，实行收支两条线，专款专用。收取占用费、赔偿费用于公路维修和购置管理所需设备。
第二十九条 违反本办法，应当受到治安管理行政处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪，依法追究刑事责任。 第三十条 本办法由佳木斯市交通局负责解释，自发布之日起施行。
关于印发《遵义市人民政府法律顾问工作规则》的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2008〕63号
关于印发《遵义市人民政府法律顾问工作规则》的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：
《遵义市人民政府法律顾问工作规则》已经遵义市人民政府2008年3月24日市政府（2008）第3次常务会议暨第3次市长办公会议通过，现予印发，自发布之日起施行。
二00八年四月十四日
遵义市人民政府法律顾问工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国律师法》、《律师法律顾问工作规则》等有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 市人民政府聘用法律顾问办理法律事务，适用本规则。
第三条 市人民政府可根据政府法律事务的需要，从执业律师、法律专家或学者中聘请法律顾问。
政府法律顾问应当具有丰富的律师执业经历，或在法学研究领域有较深的造诣，并具有良好的职业道德。
市人民政府聘用法律顾问的人数一般为7至9人。
第四条 市人民政府法制办公室具体负责市人民政府法律顾问的联系和协调工作。具体职责是：
（一）负责市人民政府法律顾问的遴选、考察、推荐等工作；
（二）拟草市人民政府法律顾问聘用合同，制作聘用证书；
（三）联系协调市人民政府法律顾问工作相关事宜，并对市人民政府法律顾问的工作情况进行考评；
（四）负责市人民政府法律顾问工作经费的管理使用。
第二章 工作职责、方式
第五条 市人民政府法律顾问履行以下职责：
（一）受市人民政府委托，就市人民政府重大决策提供法律意见，参与市人民政府重大决策的法律论证，解答有关行政事务的法律咨询；
（二）受市人民政府委托，代理市人民政府参与诉讼、调解或仲裁活动，就市人民政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题，提供法律咨询，参与处理涉及市人民政府的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（三）受市人民政府委托，对行政管理体制改革、政府法制建设中的问题进行探讨，提出合理化建议；
（四）受市人民政府委托，参与以市人民政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目谈判，审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书；
（五）协助市人民政府进行法制教育，参与法律知识培训活动，提高公务员队伍法律素质；
（六）向市人民政府及时提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议；
（七）办理市人民政府委托的其他法律事务。
第六条 市人民政府法律顾问工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。
会议方式即每年度召开一次法律顾问工作会议，遇重大问题可随时召开。会议由市人民政府市长、副市长、秘书长或市长委托市人民政府法制办公室主任召集、主持，根据会议议题可邀请有关部门（单位）负责人列席。会议记录应当载明与会法律顾问所发表的具体意见和建议。
会晤方式即法律顾问定期或不定期与市人民政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。
临时约请方式即由市人民政府法制办公室根据市人民政府工作需要和市人民政府领导的意见，临时约请法律顾问，提供有关法律服务。
市人民政府法律顾问完成所承担的工作，需书面报告市人民政府的，个人承办的由本人签字；集体承办的，由参与人全体签字。书面报告由市人民政府法制办公室转报市人民政府。
第七条 市人民政府法律顾问经市人民政府邀请，可以列席市人民政府有关会议，提供法律建议意见：
（一）市人民政府常务会议，涉及有关专业问题时，可邀请1名以上法律顾问列席；
（二）市人民政府全体会议，可根据情况，邀请有关专业的法律顾问列席；
（三）市人民政府专题会议，根据需要，由市人民政府法制办公室指定法律顾问列席。
第八条 市人民政府领导交办的，需由法律顾问提供服务的法律事务，由市人民政府法制办公室约请法律顾问办理。市人民政府法制办公室约请市人民政府法律顾问应在3日前约请，并预先按有关规定提供相应的文件、资料，让法律顾问有充裕的时间对资料来进行研究、思考，以保证法律咨询意见的准确性。
第九条 市人民政府法制办公室在经市人民政府同意后，可根据市人民政府领导的职责分工，在市人民政府聘用的法律顾问中确定相应专业的法律顾问直接为市人民政府领导提供法律咨询服务。
第三章 组织管理
第十条 市人民政府法律顾问采取聘用制，聘期一般为五年，聘用期满可续聘。
第十一条 市人民政府法律顾问代理诉讼事务，由市人民政府法制办公室负责办理委托手续。
第十二条 市人民政府法律顾问向市人民政府提供法律咨询，除以会议、会晤方式进行的以外，应提供规范的书面意见，送市人民政府领导和市人民政府法制办公室，并予存档。
第十三条 市人民政府法律顾问提供的口头意见，由市人民政府法制办公室予以记录并呈报市人民政府。
第十四条 法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗。办理具体的法律事务，要一事一档。
第十五条 市人民政府法制办公室应当发布年度法律顾问工作报告，至迟不得超过次年3月31日。
第十六条 市人民政府法律顾问聘用期间的费用，由聘用双方协商确定。
市人民政府法律顾问工作所需经费，由市人民政府法制办公室在年初提出预算，按规定报批后在年度部门预算中下达，实行专款专用。
市财政、审计部门依法对市人民政府法律顾问工作经费的使用情况进行监督和审计。
第四章 工作条件
第十七条 市人民政府根据工作需要，为市人民政府法律顾问提供下列条件：
（一）确保法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；
（二）确保法律顾问办理市人民政府法律事务时能按规定调阅有关资料；
（三）为法律顾问现场调研提供必要条件。
市人民政府法律顾问办理市人民政府交办的法律事务，需要市人民政府有关部门、单位和下级人民政府配合的，应当持有市人民政府法制办公室出具的介绍信和市人民政府颁发的聘用证件，有关部门和单位应当予以协助。
第十八条 政府法律顾问根据工作需要可以按规定阅读上级及市人民政府有关文件和资料，阅读文件范围与办法由市人民政府法制办公室确定。
第十九条 市人民政府法律顾问工作期间所需交通工具、办公场所，由市人民政府法制办公室负责联系，市人民政府办公室给予保障。
第二十条 市人民政府法律顾问因办理市人民政府法律事务所发生的差旅费、材料文印、调查取证等费用，由市人民政府法制办公室按有关规定予以报销。
第二十一条 市人民政府法律顾问在代理市人民政府诉讼、调解、仲裁或重大项目谈判活动中，其报酬按有关规定办理，具体标准由市人民政府法制办公室提出意见，报市人民政府同意后执行。
第五章 责任和纪律
第二十二条 市人民政府政府法律顾问应当履行下列义务：
（一）保守国家秘密和市人民政府工作秘密；
（二）不得散布有损市人民政府声誉的言论；
（三）忠于职守，维护市人民政府的合法权益；
（四）不得以市人民政府法律顾问身份从事非市人民政府交办的事务；
（五）不得利用工作便利为本人或者他人直接或者间接谋取利益；
（六）个人名片不得印有市人民政府法律顾问字样；
（七）依法应履行的其他有关义务。
第二十三条 市人民政府法律顾问在办理市政府法律顾问工作以外业务时，不得以市人民政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。
第二十四条 依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，市人民政府法律顾问中的律师顾问不得接受其他当事人委托办理与市人民政府有利害冲突的事务。
第二十五条 发生下列情形之一时，市人民政府法律顾问应主动申请回避：
（一）与市人民政府交办的法律事务存在利害关系，可能影响公正履行职责的；
（二）受市人民政府委托办理的法律事务与自己亲属有利害关系的；
（三）其他当事人委托办理与市人民政府有利害冲突的事务，已经接受的；
第二十六条 市人民政府法律顾问不具有行政职能，不得行使行政权力。
第二十七条 市人民政府法律顾问违反本规则规定，导致财产损失或其他权益损害，情节较轻的，应依法承担赔偿责任，并按有关规定追究其个人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本规则第二十二条规定之一的，市人民政府可以提前解聘，并取消相应权利。
第六章 附 则
第二十九条 本规则由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十条 本规则自发布之日起执行。