广东省深圳市中级人民法院


深圳市中级人民法院执行申请权登记规定
（试行）

[2002年11月18日修订]

第一章 一般规定

第一条 为保障申请执行人依法行使申请人民法院强制执行的权利，规范人民法院执行案件受理工作，进一步推进执行体制改革，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合我市执行工作的实际情况，制定本规定。
第二条 执行申请权的登记是人民法院强制执行生效法律文书的受理程序。
第三条 《执行申请权登记凭证》是人民法院受理申请执行人强制执行请求、记载法院强制执行经过和结果的法律文书。
人民法院应当对立案受理的情况和实际执行结果在《执行申请权登记凭证》上加以记载。
第四条 《执行申请权登记凭证》一式两份，正本由申请执行人保管，副本存卷。正本在执行程序中交法院妥善随案保管，在每次执结时，由主办执行法官在相应栏目作出记载后，交还申请执行人保管。在生效法律文书完全执结时，《执行申请权登记凭证》由法院收回归档。
第五条 申请执行人申请人民法院强制执行应当在法律规定的期限内向法院提出申请并首先进行执行申请权登记。
第六条 对于明知被执行人无财产可供执行而直接申请登记的申请执行人、经法院查证确实没有财产可供执行或经执行债权没有全部实现的申请执行人，在发现被执行人有可供执行的财产时可持《执行申请权登记凭证》申请法院查证控制财产强制执行，法院不再进行申请时效的审查。
第七条 申请执行人因与被执行人就履行生效法律文书达成和解协议，认为不必要即时申请人民法院强制执行的，也应当在法律规定的申请人民法院强制执行期限内具和解协议原件向人民法院申请执行申请权登记，确认享有在被执行人不履行和解协议时向法院申请强制执行的权利。
前款申请法院强制执行的期限，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条的规定，自和解协议所规定的履行期限的最后一日连续计算。
第八条 人民法院对于申请执行人的执行申请权登记不收取费用。
对执行财产查证案件、强制执行金钱给付内容的案件，不预收执行费；在对执行财产处分变现后，由负责变现的主办执行法官以实际执行变现的数额按照《人民法院诉讼收费办法》的规定计算并收取执行费。在查证程序中的评估、审计、鉴定等实际支出的费用，应当由申请执行人预交。
对履行行为或交付特定物的执行按照《人民法院诉讼收费办法》的规定预收执行费。

第二章 执行申请权登记程序

第九条 申请执行人的强制执行和执行权登记申请向人民法院的立案庭提出，由立案庭依法审查并决定是否予以受理和登记。
第十条 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定，申请执行发生法律效力的民事判决、裁定，依法设立的仲裁机构作出的裁决和公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书的申请执行期限，双方或者一方申请执行人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第84条规定，申请法院强制执行发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书、行政赔偿调解书的申请执行期限，申请执行人是公民的为一年，申请执行人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第88条、第90条规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，享有权利的公民、法人或者其他组织申请法院强制执行具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。
申请执行人向法院提出强制执行和执行申请权登记申请应当在上述法律规定的申请执行期限内提出。超过法律规定的时效期限的，丧失申请法院强制执行的权利。
第十一条 申请执行申请权登记应当向人民法院提交下列材料：
（一） 强制执行申请书。对于明知被执行人无可供执行的财产或因与被执行人达成执行和解而直接申请登记的，应当提交《执行申请权登记申请书》。
（二）申请强制执行的依据：发生法律效力的民事判决、裁定和调解书；依法设立的仲裁机构作出的仲裁裁决；公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书；发生法律效力的行政判决、裁定、行政赔偿判决、行政赔偿调解书；行政处罚决定书、国家赔偿决定书等法律文书的原件。
对于因和解而请求直接登记的，应当提交申请执行人与被执行人和解协议的原件。
（三）申请执行人的身份证明文件。申请执行人是法人或者其他组织的应持营业执照副本并提交营业执照复印件、工商登记证明、成立批文复印件及法定代表人身份证明书原件、法定代表人的身份证的复印件等。委托代理人代为申请登记的，应当同时提交法定代表人签署的特别授权委托书。申请执行人是自然人的，应持个人居民身份证并提交身份证的复印件。委托代理人代为申请登记的，应当同时提交授权委托书。
申请执行人向法院提交上列材料应当编写序号并填写一式两份证据清单，对于原件证据应当加以注明，一份与提交的材料一并提交法院存档，一份经法院承办人签收后交提交人留存。
第十二条 立案庭对申请执行人提出的申请，经审查符合下列条件的应当对其申请执行权予以登记，发给《执行申请权登记凭证》：
（一）据以申请执行的依据已经发生法律效力；
（二）属于本院管辖；
（三）在法定期限内提出；
（四）生效法律文书具有可供执行的内容；
（五）申请执行人为生效执行依据确定的权利人，被执行人为生效执行依据确定的义务人 。
第十三条　人民法院对于申请执行人提出的强制执行申请或《执行申请权登记凭证》申请应当在7日内审查决定是否予以受理。对予以受理的，应当向申请执行人制发《执行申请权登记凭证》（正本）；对不予受理的，应当作出不予受理裁定书。
《执行申请权登记凭证》应详细载明申请执行人名称、被执行人名称、住所，申请执行依据，申请执行标的，法院受理并予登记的日期。
申请执行人经登记后分次向法院申请执行的，应当将每次执行的案号在《执行申请权登记凭证》的相应栏目详细记载。
第十四条　立案庭应在立案审批表上注明申请执行人及被执行人的联系人、联系地址及联系电话或其他联系方式。如有财产保全、缺席判决等特殊情形的必须给予注明。
在立案期间，申请执行人提出财产保全申请，应由立案庭作出裁定，并立即移送执行一处执行。
第十五条　人民法院对申请执行人递交的申请登记资料、《执行申请权登记审批表》、《执行申请权登记凭证》（副本）、有关立案审查材料及法律文书，应当装订成执行申请权登记卷宗。对于直接申请权证登记的，在登记后将卷宗移送档案室保管；对于进入财产查证或执行程序的，将卷宗随案移送执行局。有关登记情况和资料应当及时输入电脑。

第三章 对执行案件的分流和处理

第十六条　立案庭对于申请执行人提出的强制执行请求予以执行申请权登记后，应当按以下规定对案件进行分流和处理：
（一）对于以金钱给付为内容的生效法律文书，申请执行人因找不到债务人或明知债务人没有可供执行财产而自愿申请登记的，申请执行人因与被执行人达成和解协议而申请登记的，迳行登记，发给《执行申请权登记凭证》；
（二）对于以金钱给付为内容的生效法律文书，申请执行人提供被执行人可供执行财产线索或要求法院查证被执行人财产的，应当在登记后，按"执一查字"编制查证案号，将案件移送执行一处，进入执行财产查证程序；
（三）对于一份生效的法律文书既有金钱给付内容又有履行行为等非金钱给付内容的，申请执行人提供被执行人财产线索或请求人民法院调查财产的，对于金钱给付内容的部分应当在登记后按"执一查字"编制查证案号，移送执行一处进行查证；对于履行行为部分应当在登记后按"执二字"编制执行案号，移送执行二处强制执行；
（四） 对于履行行为或交付特定物的生效法律文书，应当在登记后按"执二字"编制执行案号，移送执行二处强制执行。
第十七条　立案庭应当在执行查证或强制执行立案后按规定排定执行合议庭和主办执行法官，并向申请执行人发出《执行申请权登记凭证》、受理案件通知书和申请执行人须知。
立案庭应当在排定执行合议庭和主办执行法官后2日内将案卷移送执行局综合处。

第四章 附　则

第十八条　本规定自公布之日起试行。



江苏省连云港市人民政府


连政发〔2009〕57号




市政府关于印发连云港市重大行政决策事项公示暂行办法的通知


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市重大行政决策事项公示暂行办法》已经市十二届政府第10次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○九年四月七日



连云港市重大行政决策事项公示暂行办法



第一条 为进一步规范重大行政决策行为，反映人民群众意愿和要求，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和相关法律法规规章规定，制定本办法。

第二条 市政府拟作出重大行政决策事项公示，适用本办法。

第三条 法律、法规、规章规定的以及市政府全体会议或者常务会议研究的社会涉及面广、涉及重大公共利益和与人民群众切身利益密切相关的重大行政决策事项应当向社会公示，广泛听取各民主党派、社会团体、企事业单位、专家学者、基层群众等社会各界的意见和建议。

符合前款规定的以下重大行政决策事项应当公示：

（一）制定的行政措施、规范性文件，发布重要的决定和命令；

（二）编制的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划以及法律、法规规定由市政府编制的其他规划、计划；

（三）住房和城乡建设管理、城乡环境保护、公共卫生、安全生产等重大事项；

（四）编制的财政预算，可能对生态环境、城市功能造成重大影响的政府直接投资的重大建设项目；

（五）制定的文化、教育、医疗、卫生、社会保障、促进就业等政策措施；

（六）调整城市供水、供气、公共交通等公共事业收费标准；

（七）市政府认为应当公示的其他事项。

前款规定的重大行政决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急须即时决定等原因，可以不进行公示。

第四条 市政府办公室负责重大行政决策事项公示的组织协调及实施；法律、法规已明确规定行政管理部门或者市政府指定承办部门（以下统称承办部门）的，从其规定。

第五条 重大行政决策事项公示应当遵循公正、透明、规范、高效和便民的原则。

第六条 承办部门向市政府提交重大行政决策事项之前，应当组织专家进行可行性、合法性论证。

第七条 承办部门在作出重大行政决策事项公示之前，应当提出包括以下内容的材料，提交市政府审查：

(一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况；

(二)拟作出的重大行政决策事项的可行性说明；

(三)拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料；

(四)拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见书；

(五)拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本；

(六)收集反馈信息的联系方式；

(七)需要公示的其他内容。

第八条 市政府审查同意后，承办部门应当将拟作出的重大行政决策事项通过以下方式进行公示：

（一）政府网站；

（二）新闻媒体；

（三）政府公告栏；

（四）市政府新闻发言人发布；

（五）其他公示方式。

第九条 公民、法人或者其他组织可以对公示的重大行政决策事项提出意见和建议，并可以与承办部门联系，查询、复制本办法第七条规定的相关材料，承办部门应当提供便利。

承办部门应当设立联系电话、电子邮箱、公示意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，如实、全面、认真做好意见、建议等信息的收集、记录和整理工作。

第十条 公示的时间一般不少于10个工作日。公示期满后，承办部门应当及时收集汇总公民、法人或者其他组织的意见和建议，在3个工作日内形成书面公示报告，报市政府。

第十一条 公示报告应当包括以下内容：

(一)公示的基本情况；

(二)收集的主要意见、建议及理由；

(三)对主要意见、建议的处理意见。

第十二条 公示报告中提出的重要意见，承办部门认为符合法律法规规定和实际情况的，应当采纳；没有采纳的，应当说明理由，并及时反馈。

第十三条 公示报告应当作为市政府作出重大行政决策的重要依据。

第十四条 市政府重大行政决策事项公示费用列入财政预算。

第十五条 按照本办法规定对应当公示而没有公示的重大行政决策事项或者不如实、不认真做好反馈信息收集、记录和整理工作的，不得提交市政府全体会议或者常务会议讨论；造成不良影响和重大损失的，由监察机关或者上级机关依法依纪追究相关责任者的责任。

第十六条 重大行政决策事项施行过程中，进行修改调整并需要公示，公示程序适用本办法。

第十七条 各县、区人民政府，市政府各部门可根据本办法，制定具体实施办法，并按照《连云港市规范性文件备案审查暂行规定》（连政发〔2004〕105号），报市政府备案。

第十八条 本办法自发布之日起施行。