湖南省发展和改革委员会 湖南省水利厅


关于印发《湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）》的通知

湘发改农〔２００７〕４７９号


各市州发展和改革委员会，水利（水务）局：
　　为规范和加强全省小型病险水库除险加固省级补助项目管理，确保工程建设质量，充分发挥投资效益，根据国家有关文件和我省有关规定，结合实际，省发展和改革委员会和省水利厅研究制定了《湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

湖南省发展和改革委员会
湖　南　省　水　利　厅
二○○七年七月二日


湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）


　　第一章　总　则
　　第一条　为规范和加强全省小型病险水库除险加固工作，确保小型病险水库除险加固工程安全，确保工程建设质量，提高投资效益，按照《水库大坝安全管理条例》、《湖南省水利基本建设投资计划管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于省级补助的小型病险水库除险加固项目。除中央投资项目外其他小型病险水库除险加固项目管理可参照本办法执行。
　　第三条　本办法所称小型病险水库，是指水库防洪标准不能满足现行规范要求，大坝、溢洪道或涵、卧管等枢纽建筑物存在严重质量问题或安全隐患的小型水库。
　　对于影响下游城镇、人口稠密区或重要的交通、通信、电力、厂矿或军事等设施安全的小型病险水库要优先进行除险加固。
　　第四条　小型病险水库除险加固遵循科学规划、突出重点、分级管理、落实责任的基本原则。地方政府对辖区内的小型病险水库安全负责，限期消除病险水库的安全隐患。各级水行政主管部门依据职责，直接负责监督、管理、实施本辖区内的小型病险水库除险加固项目。
　　第二章　项目规划与报批
　　第五条　市（州）发改委和水行政主管部门编制本辖区内的小型病险水库除险加固省级补助项目专项规划，联合上报上级发改委和水行政主管部门批准。
　　第六条　小（一）型病险水库项目必须由具有相应资质的勘测设计单位编制除险加固工程设计，由市（州）水行政主管部门会同发改委审批，小（二）型病险水库除险加固项目由所在县（市、区）水行政主管部门组织专家现场研究确定处理方案，并编制简要设计文件，其投资估算由县市发改部门核准。除险加固的内容必须包括：
　　１、改造或修复老化破损的大坝工程，满足工程渗流与结构稳定规范要求；
　　２、加固或改造涵、卧管等输水建筑物；
　　３、加固或完善泄洪设施。
　　第七条　小型病险水库除险加固项目年度基建投资建设计划实行逐级申报。市（州）发改委会同水行政主管部门５月底前联合上报，省发改委会同省水利厅联合审批下达年度项目建设计划（任务）。
　　第八条　市（州）水行政主管部门会同发改委等相关部门在每年三季度对省级上年下达的小型病险水库除险加固项目进行初步验收。验收结果及省级补助资金建议计划由市（州）发改委会同水利局联合上报省发改委、省水利厅，省水利厅汇总审核各市上报的验收结果及补助资金建议计划，由省发改委正式下达省级补助投资计划。
　　第三章　资金使用与管理
　　第九条　市（州）、县（市、区）各级政府及其相关职能部门负责落实小型病险水库除险加固项目资金。小型病险水库除险加固项目资金筹措渠道主要为：
　　１、省财政补助和市、县财政年度预算安排；
　　２、水利规费；
　　３、涉水支农资金；
　　４、“一事一议”农民自筹；
　　５、水库产权转让和经营收益；
　　６、社会融资。
　　第十条　小型病险水库除险加固项目省级补助资金采取“项目管理，定额补助，先干后补，以奖代投，验收拨付”的管理方式，小（一）型水库省级平均补助４０万元，小（二）型水库省级平均补助１５万元。具体到每座水库的资金安排可由市（州）在２５％幅度内根据实际情况调整。省级补助一座销号一座。
　　第十一条　各级相关职能部门要加强对小型病险水库除险加固项目资金使用和管理的监督检查。对贪污、挪用、截留、套取项目资金的，追究有关单位和有关人员的责任。对没有按计划完成项目建设的，要视情况停止或核减所在市（州）或县（市、区）的项目资金。
　　第四章　项目建设与管理
　　第十二条　小型病险水库除险加固工程建设，按照有关规定实行“三制”管理，原则上由县（市、区）水行政主管部门履行法人职责。
　　第十三条　各级发改委、水行政主管部门要履行建设管理职责，会同有关部门加强对小型病险水库除险加固项目施工进度、工程质量、资金到位及使用、合同执行等情况的检查，各地检查和省里抽查的情况作为下年度省里安排补助资金的依据之一。
　　第五章　竣工验收
　　第十四条　小型病险水库除险加固工程建设实行竣工验收制度。主体工程除险加固完成并经过一个汛期考验，具备验收条件后，按照谁审批谁验收的原则，由市、县水行政主管部门依照水利部《水利工程建设项目验收管理规定》等规章规程的要求，会同有关部门进行竣工验收，省水利厅按一定比例抽查。
　　第十五条　各地对小型病险水库进行除险加固的同时，要改革或完善水库管理体制，划定好水库管理和保护范围，落实好水库管理机构和管理人员，健全各项管理制度，建立小型水库长效管护和运行机制，充分发挥水库综合效益。
　　第六章　附　则
　　第十六条　本办法由省发改委、省水利厅负责解释。
　　第十七条　本办法自发布之日起实施。

中国人民银行 财政部 商务部等


中国人民银行财政部 商务部 海关总署国家税务总局 银监会关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知

银发〔2010〕186号

人民银行上海总部，天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行，总行营业管理部、重庆营业管理部，呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行，各副省级城市中心支行；北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔族自治区财政厅、商务厅、国家税务局、银监局；海关总署广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：

自2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来，人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅，人民币出口退（免）税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利，受到了试点企业的普遍欢迎。为满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求，进一步发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用，经国务院批准，现就扩大跨境贸易人民币结算试点工作的有关问题通知如下：

一、跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。

二、增加北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省（自治区、直辖市）为试点地区。

三、广东省的试点范围由4个城市扩大到全省，增加上海市和广东省的出口货物贸易人民币结算试点企业数量。

四、试点省（自治区、直辖市）的企业，可以按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行 财政部 商务部 海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告〔2009〕第10号，以下简称《试点管理办法》）以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。

五、北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南等16个省（自治区、直辖市）出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。请各省（自治区、直辖市）、计划单列市人民政府协调当地有关部门按照《试点管理办法》第四条有关规定推荐出口货物贸易人民币结算试点企业，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会将在总量控制的前提下，审定试点企业名单。经审定后的试点企业使用人民币结算的出口货物贸易按照有关规定办理出口报关手续，享受出口货物退（免）税政策。

六、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省（自治区）具有进出口经营资格的企业，可以在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物按照《试点管理办法》开展人民币结算试点。其中，内蒙古、辽宁、广西、云南等四省（自治区）按照《试点管理办法》选择的试点企业按本通知第五条规定办理出口报关及退（免）税手续；8个边境省（自治区）的其他企业在指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易使用人民币结算的，出口报关及退（免）税手续按照《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税〔2010〕26号）办理。

七、请开展跨境贸易人民币结算试点所在省（自治区、直辖市）的相关部门按照《试点管理办法》等有关文件积极做好试点工作，保证跨境贸易人民币结算试点工作顺利进行。

中国人民银行 　财政部　商务部

海关总署 税务总局　银监会

二〇一〇年六月十七日