广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市土地收购储备暂行规定的通知
玉政发〔2002〕20号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
　　　《玉林市土地收购储备暂行规定》已经2002年5月17日市人民政府第43次常务会议讨论通过 ，现印发给你们，希认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年五月三十日

玉林市土地收购储备暂行规定

第一章　总则

第一条　为了加强国有土地资产管理，盘活存量土地，优化配置土地资产，根 据《中 华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕 15号）以及《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）等法律法规，制定本规定。
第二条　市、县土地行政主管部门负责本辖区内土地收购储备的组织实施。市 、县土地行政主管部门应当设立专门机构，具体负责土地收购储备工作。
第三条　凡玉林市行政区域内的国有土地使用权收购储备均适用本规定。
第四条　本规定所称的土地收购储备，是指市、县人民政府土地行政主管部门依 据有 关法律法规，将需盘活的存量土地收回或收购，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用 地需求的行为。
第五条　市政府实行统一收购、统一储备、统一规划、统一配置、统一供应的土 地收购储备制度。
第六条　市、县土地行政主管部门会同规划、建设、财政等部门共同拟定土地收 购储备方案，报市、县人民政府批准后由市、县土地行政主管部门组织实施。

第二章　　　国有土地使用权收购

第七条　土地收购可采取现金收购、挂帐收购和无偿收回三种方式。
现金收购，是指市、县土地行政主管部门，在进行土地收购时，收购合同签订后直接以 现金给予补偿。
挂帐收购，是指市、县土地行政主管部门在进行土地收购时，不直接补偿，待被收购的 土地出让且受让人交清出让金后再给予补偿。
无偿收回，是指市、县土地行政主管部门代表市、县人民政府依照有关法律规定无偿收 回的土地。
第八条　土地收购的对象及方式。
下列国有土地使用权，经市、县人民政府批准可以采取现金收购方式进行收购：
（一）公共利益需要使用的土地；
（二）实施城市规划进行旧城改造需要调整使用的土地；
（三）申报的土地使用权转让价格比标定地价低20%以上的土地。
下列国有土地使用权，应当采取挂帐方式进行收购：
（一）因企业破产或者产业结构调整等原因需要收购的土地；
（二）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发且又不具备转让条件的土地；
（三）按规定需要补偿收回的闲置土地；
（四）其他需要进行收购的国有土地。
下列国有土地使用权，应当依法无偿收回：
（一）市区内无主的土地；
（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申 请续期未获批准的土地；
（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的土地；
（四）公路、铁路、机场、矿场等经批准报废的土地；
（五）依法应收回的土地。
第九条　土地收购一般程序：
（一）确定收购地块；
（二）通知或者公告；
（三）土地收购申请；
（四）权属调查；
（五）征询规划部门意见；
（六）地价评估；
（七）商定收购补偿方案，签订收购合同；
（八）审核报批；
（九）收购补偿；
（十）注销土地登记和土地证书；
（十一）归档入库。
第十条　申请土地收购必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）营业执照；
（三）法人资格证明或者个人身份证明；
（四）授权委托书；
（五）土地使用权合法凭证；
（六）房屋所有权合法凭证；
（七）土地平面布置图；
（八）主管部门意见；
（九）其他需要提交的资料。
第十一条　采取现金收购的，市、县土地行政主管部门应当与被收购的土地单 位和 个人协商，签订《国有土地使用权收购合同》，确定补偿标准、金额及付款时间、方式等。
第十二条　属于无偿收回的土地，市、县土地行政主管部门发出通知或公告后三 十日 内其原土地使用权单位（或个人）应主动提出申请，逾期不申请的，市、县人民政府可以直 接下达《收回国有土地使用权决定书》，依法注销该单位和个人的土地使用权。
第十三条　采取挂账收购的，市、县土地行政主管部门应当与被收购土地的单位 协商 ，签订《国有土地使用权挂账收购合同》，确定补偿标准、金额等。待被收购土地出让且受 让人交清出让金后二个月内，再按收购合同约定的金额给予补偿，挂账期间不计利息。
第十四条　采取无偿收回土地的，由市、县土地行政主管部门审核，报同级人民 政府批准。采取挂账收购和现金收购土地的，由市、县土地行政主管部门批准。

第三章　　　土地收购资金及补偿

第十五条　市、县土地行政主管部门应当设立土地收购储备的专项资金，储备 基金的来源：
（一）土地收益。财政部门从每年上缴的土地收益金、出让金中按一定比例划出给市、 县土地行政主管部门，作为土地收购运作资本金；
（二）可以通过收购土地的抵押贷款筹措；
（三）市土地收购储备机构运作后的增值资金。
第十六条　土地收购补偿标准：
（一）因企业破产或者产业结构调整等原因需要收购土地的，实施城市规划进行旧城改 造需要收购土地的，可按标定地价的60%以下给予补偿。涉及房屋的，应按拆迁有关规定给 予补偿。
（二）其他需要进行收购的国有土地，按土地收购合同约定给予补偿。
第十七条　土地收购补偿的时限：
采取挂账收购土地的，待政府出让该地块并全部收回出让金后二个月内进行补偿。
采取现金收购土地的，待收购合同签订后二个月内进行补偿。

第四章　　土地储备与利用

第十八条　市、县土地行政主管部门应当建立土地储备库。政府无偿收回的土地 ，可 直接进入土地储备库；现金收购的土地经补偿后进入储备库；挂账收购的土地，待收购合同 签订后，以挂账方式进入储备库。
第十九条　对已收购储备的土地，市、县土地行政主管部门在供应前可以有计划 地组织开发、整理，地上有建（构）筑物、附着物的，也可以根据需要进行拆除。


国家税务总局


国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知

国税函〔2009〕3号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为有效贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》），现就企业工资薪金和职工福利费扣除有关问题通知如下：
　　一、关于合理工资薪金问题
　　《实施条例》第三十四条所称的“合理工资薪金”，是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。税务机关在对工资薪金进行合理性确认时，可按以下原则掌握：
　　（一）企业制订了较为规范的员工工资薪金制度；
　　（二）企业所制订的工资薪金制度符合行业及地区水平；
　　（三）企业在一定时期所发放的工资薪金是相对固定的，工资薪金的调整是有序进行的；
　　（四）企业对实际发放的工资薪金，已依法履行了代扣代缴个人所得税义务。
　　（五）有关工资薪金的安排，不以减少或逃避税款为目的；
　　二、关于工资薪金总额问题
　　《实施条例》第四十、四十一、四十二条所称的“工资薪金总额”，是指企业按照本通知第一条规定实际发放的工资薪金总和，不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。属于国有性质的企业，其工资薪金，不得超过政府有关部门给予的限定数额；超过部分，不得计入企业工资薪金总额，也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。
　　三、关于职工福利费扣除问题
　　《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：
　　（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
　　（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
　　（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
　　四、关于职工福利费核算问题
　　企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。
　　五、本通知自2008年1月1日起执行。
　　 国家税务总局
　　 二○○九年一月四日