辽宁省人大常委会


辽宁省防震减灾条例

2011年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过


第一章　总　　则

　　第一条　为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事防震减灾活动，适用本条例。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，建立健全防震减灾工作机构，完善防震减灾工作体系，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
　　省、市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震工作主管部门）和发展改革、教育、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设、交通、卫生以及其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当指定人员，在地震工作主管部门的指导下做好防震减灾的相关工作。
　　第四条　省、市、县人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。抗震救灾指挥机构的日常工作由地震工作主管部门承担。
　　第五条　省、市、县人民政府应当组织开展防震减灾知识宣传教育、应急救助知识的普及和地震应急救援演练工作，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识宣传教育纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育纲要，增强公民的防震减灾意识。
　　第六条　省、市、县人民政府应当鼓励和支持防震减灾科学技术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入，推广先进的科学研究成果，支持开发和推广符合抗震设防要求的新技术、新工艺、新材料。

第二章　防震减灾规划

　　第七条　地震工作主管部门应当根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，会同有关部门，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级地震工作主管部门备案。
　　第八条　各级防震减灾规划应当纳入国民经济和社会发展总体规划，并做好防震减灾规划与其他各相关规划之间的衔接，统筹资源配置，确保防震减灾任务和措施的落实。
　　第九条　防震减灾规划公布实施后，省、市、县人民政府应当组织地震、发展改革、住房和城乡建设、国土资源等有关部门做好防震减灾规划的实施工作，及时对规划实施情况进行评估。

第三章　地震监测和预报

　　第十条　省人民政府应当加强地震监测预报工作，建立多学科地震监测系统，逐步提高地震监测预报水平。
　　第十一条　地震工作主管部门应当根据上级和本级防震减灾规划，按照布局合理、资源共享的原则，制定本级地震监测台网建设规划，报本级人民政府批准后实施。
　　地震监测台网的建设资金和运行经费列入本级财政预算。
　　第十二条　大型水库及江河堤防、油田及石油储备基地、核电站、高速铁路等重大建设工程和建筑设施的建设单位，应当按照国家和省有关规定，建设专用地震监测台网或者强震动监测设施，其建设资金和运行费用由建设单位承担。
　　建设单位应当将建设专用地震监测台网或者强震动监测设施的情况报省地震工作主管部门备案。
　　地震工作主管部门应当对专用地震监测台网和强震动监测设施的建设和运行给予技术指导。
　　专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当做好监测设施的日常维护和管理，将监测信息及时上报省地震工作主管部门。
　　第十三条　地震工作主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定设置地震监测设施和地震观测环境保护标志，标明保护范围和要求。
　　第十四条　新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。
　　建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照地震工作主管部门的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，其费用由建设单位承担。
　　市、县地震工作主管部门应当将新建地震监测设施的建设情况，报省地震工作主管部门备案。
　　第十五条　任何单位和个人观测到与地震可能有关的异常现象和提出地震预测意见，均可以向地震工作主管部门报告，地震工作主管部门应当进行登记并出具接收凭证，及时组织调查核实。
　　第十六条　省、市、县人民政府及其地震工作主管部门应当加强强震动监测设施的建设，建立健全地震烈度速报系统，为抗震救灾指挥工作提供科学依据。
　　第十七条　本省行政区域内的预报意见，由省人民政府按照国家规定的程序发布。
　　新闻媒体报道与地震预报有关的信息，应当以国务院或者省人民政府发布的地震预报为准。
　　任何单位和个人不得制造、传播地震谣言。因地震谣言影响社会正常秩序的，由县以上人民政府或者由其授权地震工作主管部门迅速采取措施予以澄清，其他有关部门和新闻媒体应当予以配合。

第四章　地震灾害预防

　　第十八条　抗震设防重大工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当在项目选址、可行性研究前进行地震安全性评价。地震安全性评价报告，除根据有关规定由国务院地震工作主管部门审定的外，由省地震工作主管部门负责审定，并确定抗震设防要求。
　　前款规定以外的一般建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图确定抗震设防要求。建设单位应当在领取建设施工许可证后十日内，将抗震设防要求的采用情况报当地地震工作主管部门备案。
　　学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，增强抗震设防能力。
　　第十九条　项目审批部门应当将抗震设防要求纳入建设项目管理内容。对可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的，不予批准或者核准。
　　住房和城乡建设行政主管部门和铁路、交通、民航、水利、电力等其他专业工程的主管部门应当将抗震设防要求纳入工程初步设计或者设计文件的审查内容。建设工程的抗震设计未经审查或者未通过审查的，不予发放施工许可证。
　　第二十条　已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定定期进行抗震性能鉴定，并限期采取必要的抗震加固措施：
　　（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程；
　　（二）交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程；
　　（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
　　（四）学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的建设工程；
　　（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
　　省、市、县人民政府应当组织地震、住房和城乡建设、卫生、教育等有关部门，对学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所进行抗震性能普查。
　　第二十一条　省、市、县人民政府应当加强农村地区建设工程的抗震设防管理，结合新农村建设，将农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防要求纳入建设工程抗震设防要求的管理范围，制定推进农村民居地震安全工程的扶持政策，引导农民在建房时采取科学的抗震措施。
　　第二十二条　建设单位应当在建筑物使用说明书中明确建筑物所采用的抗震设防要求，注明建筑抗震构件、隔震装置、减震部件等抗震设施。
　　任何单位和个人不得损坏建筑物的抗震设施。
　　第二十三条　市人民政府和地震重点监视防御区的县人民政府应当组织开展地震小区划、活动断层探测和地震危险性分析、震害预测等防震减灾基础性研究工作，为城乡土地利用总体规划、工程选址、防震减灾规划编制提供科学依据。
　　第二十四条　省、市、县人民政府应当组织住房和城乡建设、地震、教育等有关部门，利用城市广场、体育场馆、绿地、公园、学校操场等公共设施，因地制宜搞好应急避难场所建设，统筹安排所需的交通、供水、供电、环保、物资储备等设备设施。应急避难场所应当设置明显的指示标识，并向社会公布。
　　学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所应当设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
　　第二十五条 县级人民政府有关部门和乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当定期组织开展地震应急知识的宣传普及活动和地震应急救援演练，提倡公民自备应急救护器材，提高公民在地震灾害中自救互救的能力。
　　机关、团体、企业、事业单位应当按照本级人民政府的要求，对本单位人员进行地震应急知识宣传教育，排查和消除地震可能引发的安全隐患，定期进行地震应急救援演练。
　　学校应当进行地震应急知识教育，定期组织学生开展地震紧急疏散演练活动，提高学生的安全避险和自救互救能力。
　　第二十六条　省、市、县人民政府及其地震、教育、科技等有关部门应当开展地震安全社区、防震减灾科普宣传示范学校和科普教育基地建设，制定相应的考核验收标准并组织实施。
　　第二十七条　省、市、县人民政府及其地震工作主管部门应当研究制定支持群测群防工作的各项保障措施，建立稳定的经费渠道，鼓励、支持和引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，充分发挥群测群防在地震短期预报、临震预报、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。
　　地震工作主管部门应当对防震减灾群测群防网络建设和管理给予指导。

第五章　地震应急与救援

　　第二十八条　地震工作主管部门应当会同有关部门，根据上一级人民政府地震应急预案，编制本级人民政府的地震应急预案，经本级人民政府批准后，报上一级人民政府和地震工作主管部门备案。
　　交通、铁路、水利、电力、通信等城市基础设施和学校、幼儿园、医院、大型文体场馆、大型商业设施等人员密集场所的经营、管理单位，以及可能发生严重次生灾害的核电站、矿山、危险化学品的生产、经营、储存单位，应当制定地震应急预案，并报当地地震工作主管部门备案。
　　制定地震应急预案的部门和单位应当定期组织地震应急演练，开展预案和应急演练的评估，并根据实际情况及时修订地震应急预案。
　　第二十九条　省、市、县人民政府应当加强以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设，提高地震、医疗、交通运输、矿山、危险化学品等相关行业专业应急救援队伍抗震设防救灾能力。
　　省、市、县人民政府应当为地震灾害应急救援队伍的建设提供必要的保障。
　　第三十条　政府鼓励企业、事业单位、社会团体组建民间地震灾害救援志愿者队伍，参与应急救援。
　　地震工作主管部门应当对志愿者队伍的应急救援培训和演练提供技术指导。
　　第三十一条　省、市、县人民政府应当完善地震应急物资储备保障体系，健全储备、调拨、配送、征用和监管体制，保障地震应急救援装备和应急物资供应。
　　第三十二条　地震预报意见发布后，省人民政府根据预报的震情，可以宣布有关区域进入临震应急期；当地人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好震情监测、重点单位的抗震防护、居民避震疏散、应急物资调配、地震应急知识和避险技能的宣传等应急防范和抗震救灾准备工作。
　　第三十三条　地震灾害发生后，省、市、县人民政府应当根据地震灾害和应急响应级别，启动地震应急预案，开展抗震救灾工作。
　　特别重大地震灾害发生后，按照国务院抗震救灾指挥机构统一部署，开展抗震救灾工作。
　　第三十四条　地震灾害发生后，各级救援队伍应当立即进入紧急待命状态，按照抗震救灾指挥机构的统一部署，赶赴地震灾区实施救援。
　　第三十五条　地震灾害发生后，地震灾区人民政府应当及时向上一级人民政府报告地震震情和灾情信息，同时抄送上一级地震、民政、卫生等部门。必要时可以越级上报，不得迟报、谎报、瞒报。
　　地震震情、灾情、抗震救灾等信息和海啸等次生灾害的信息实行归口管理，由抗震救灾指挥机构统一、准确、及时地向社会发布。

第六章　震后安置与重建

　　第三十六条　地震灾区人民政府应当做好受灾群众的过渡性安置工作，组织受灾群众和企业开展生产自救。
　　过渡性安置点所在地的县人民政府应当组织有关部门对次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等加强监测，开展流行病学调查，整治环境卫生，避免对土壤、水环境等造成污染。
　　过渡性安置点所在地的公安机关应当加强治安管理，依法打击各种违法犯罪行为，维护社会秩序。
　　第三十七条　破坏性地震发生后，省人民政府应当及时组织地震、财政、发展改革、住房和城乡建设、民政等有关部门对地震灾害损失进行调查评估。地震灾害评估结果按有关规定评审后，报省人民政府和国务院地震工作主管部门。
　　第三十八条　特别重大地震灾害发生后，省人民政府应当配合国务院有关部门，编制地震灾后恢复重建规划；重大、较大、一般地震灾害的灾后恢复重建规划，由省发展改革部门会同有关部门及地震灾区的市、县人民政府根据国家有关规定编制，报省人民政府批准后实施。

第七章　法　律　责　任

　　第三十九条　违反本条例规定，有危害地震观测环境、破坏地震监测设施、未依法进行地震安全性评价、未按照抗震设防要求进行设计和施工、未依法履行职责以及制造、传播地震谣言等行为的，依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规的规定处理。

第八章　附　　则

　　第四十条　本条例自2011年6月1日起施行。



电力部


外商直接投资电力项目报批程序暂行规定
1996年12月9日，电力工业部

第一章 总 则
第一条 根据国家的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国电力法》以及国家有关规定，结合中国基本建设审批程序规定和电力工业的实际情况，特制定本规定。
第二条 外商直接投资建设的电力项目必须符合国家产业政策并列入国家的五年计划或十年规划，经国家特殊批准的除外。
第三条 港、澳、台商或中国在境外设立的法人公司直接投资的电力项目报批程序亦按此规定执行。
第四条 本规定仅限于中外合资、中外合作和外商独资的电源项目。
第五条 本规定不适用于利用存量资产与外商合资或合作经营的项目及特许权项目。
第六条 外商直接投资的核电项目报批程序还要符合电力部颁发的《核电站建设项目前期工作审批程序的规定》（试行）。

第二章 中外合资或合作项目的报批程序
第七条 中外合资或合作项目（简称合营项目）从申报项目建议书到成立合营公司须按下列程序报批：
（一）申报项目建议书；
（二）申报可行性研究报告书；
（三）申请设立中外合营项目公司。
第八条 申报项目建议书
在编制完成初步可行性研究报告并经省级电力管理部门或其授权单位（简称省级电力管理部门）审查（属于跨省电网内的项目，初步可行性研究报告书由跨省电力管理部门审查）通过的前提下，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报项目建议书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委（基建项目）或国家经贸委（“以大代小”技术改造项目）及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。电力部提出审查意见后，转报国家计委或国家经贸委审批立项。
第九条 合营项目的项目建议书所需附件与内资项目的项目建议书相同，但须增加：
（一）合营各方共同签署的合营意向书；
（二）外方资信证明及调查情况。
合营各方正式签署合营意向书之前，必须经过省级或省级以上电力管理部门的审查并征得电力部的正式同意，否则，项目不予受理。
第十条 申报项目的可行性研究报告书
国家计委或国家经贸委批复合营项目的项目建议书后，由项目主办单位委托有资格的电力工程设计或咨询机构编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告经电力部的有关部门（现指电力规划设计总院或水电规划设计总院）正式审查通过后，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报审批可行性研究报告书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十一条 可行性研究报告书中必须至少要附有以下文件：
（一）国家计委或国家经贸委对合营项目项目建议书的批复文件；
（二）各级电力管理部门及授权的有关部门对可行性研究报告书的正式审查意见；
（三）中央和省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（四）初步设计的预设计文件（概念设计文件），以能满足编制设备询价书或招、议标的需要；
（五）设备的招、议标文件，包括设备参数、性能和价格等；
（六）工程建设发承包的招、议标文件及参与竞争的国内外工程公司的资格与业绩调查；
（七）经电力部审查同意的项目境外融资方式和融资条件的落实文件（草签的融资贷款协议）；
（八）项目资本金和融资中配套内资（包括送变电配套工程）落实文件；
（九）用电地区所在地的省级物价管理部门对合营项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（十）经电力部审查同意的合营协议书和草签的购售电合同，并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书；
（十一）合营各方的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报、出资证明；
（十二）水电项目还要有省级地方政府对水库移民安置规划的意见。
第十二条 申报成立中外合营企业
项目可行性研究报告经正式批准后，由中方合营者的省级主管部门提请电力部对设立中外合营项目公司进行初步审查。电力部初审同意后，中方合营者可选择由电力部或地方政府向审查批准机构报批，有关报批文件参照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九条或《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第七条的规定。未经电力部初审同意设立的项目公司，电力部将不承担与其相关的义务。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。

第三章 外商独资项目的报批程序
第十三条 外商独资项目从开展工作到外资企业的成立，须按下列程序报批：
（一）申报初步申请报告；
（二）申报项目报告；
（三）申请设立外商独资项目公司。
第十四条 申报初步申请报告
外商向拟建设项目所在地的省级地方政府和电力管理部门提交外商独资建设项目的初步申请报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的初步申请报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准。
第十五条 与初步申请报告一并上报的附件有：
（一）省级地方政府、省级电力管理部门、跨省电网电力管理部门对初步申请报告的审查意见；
（二）外商资信证明与调查。
第十六条 申报项目报告
国家计委或国家经贸委正式批复初步申请报告及外商在完成有关的前期工作后，可正式向项目所在的省级政府和电力管理部门呈报项目报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的项目报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十七条 随项目报告同时上报的文件必须有：
（一）经电力部或其授权的有关部门审查通过的可行性研究报告；
（二）国家计委或国家经贸委对初步申请报告的批复文件；
（三）各级电力管理部门对项目报告的正式审查意见；
（四）中央或省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（五）有关的各级电力管理部门对电厂接入系统建设方案的审批文件；
（六）用电地区所在的省级物价管理部门对项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（七）经电力部审查同意草签的购售电合同；
（八）并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书或合同文本；
（九）企业法定代表人或者董事会人选名单；
（十）投资者的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报和出资证明；
（十一）企业章程；
（十二）两个或者两个以上外商共同设立申请外资企业，应出具签订的合同副本；
（十三）需进口的设备清单；
（十四）配套送出工程资金落实文件。
第十八条 申请成立外商独资项目公司
项目报告获得批准后，外国投资者可按照《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二章规定的设立程序向审批机关报批，有关报批文件应由地方电力部门报电力部备案。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。

第四章 附 则
第十九条 本规定中的电力部目前为电力工业部。
本规定中的省级电力管理部门目前为省、直辖市、自治区电力工业局。
跨省电网电力管理部门目前为跨省电业管理局。
第二十条 本规定由电力工业部负责解释。
第二十一条 本规定自正式下发之日起施行。自本规定正式下发之日起，原部发有关规定同时废止。

附件：主要申报文件的内容基本要求
意向书：
投资各方基本情况、投资方式、合营模式、投资额及资本金结构、融资情况、利益分配和风险划分的原则。
意向书不能有排他性和阻碍今后项目实行竞争的条款，仅表示合作各方对该项目有合作的意向。
外商独资建设项目的初步申请报告书：
企业宗旨，经营范围与规模，各项生产与技术经济指标，使用的技术和设备，电力销售，对土地、燃料、水、公共设施等的要求和需要国家综合平衡的问题，并取得有关部门的书面批复。
项目建议书：
（一）根据当地经济现状与发展和负荷现状与预测，简述项目建设的必要性。以大代小技改项目和热电联产项目还要对其特殊情况做说明。简述送出工程情况。
（二）利用外资的必要性，合作各方基本情况，合营公司或独资公司结构、权益、经营、管理、财务诸方面基本情况和重要数据。
（三）建设方式、规模和设备来源。
（四）建设条件：对厂址方案、水源、燃料、运输、灰场、环保、接入系统等方面的阐述和相关部门的意向性文件。
（五）投资估算、来源及初步经济评价。根据上一年的价格水平估算的工程静态总投资和动态总投资，包括送出工程。贷款基本情况、注册资本、配套的内资基本情况、项目建设进度、初步经济评价及电价测算、内外资金年度平衡表等。
（六）经营管理。
火电项目可行性研究报告书：
（一）建设的必要性
根据当地国民经济的现状和发展规划，分析项目所在电网或供电区域的负荷现状，阐述电力系统现状及存在的主要问题，项目在系统中的作用与效益，并结合电网内其它发电工程的进度做出电力电量平衡。
以大代小技改项目和热电联产项目还要说明能耗、环保等方面的社会与经济效益。以大代小项目还要说明替代情况。热电联产项目还要说明热负荷的供需平衡状况。对于送出工程，要说明接入系统方案的必要性及合理性。
（二）利用外资的必要性
为什么要用外资，合营模式或独资模式选择的优化，选择投资者的标准及竞争过程，投资各方基本情况，合营公司或独资公司经营范围及规模，公司的机构与管理等。
（三）建设方式、规模、设备和来源
电厂规划总容量、本期规模、建设方式、工期安排，施工单位的选择标准与比较。
设备选型（设备的质量、技术的先进水平、运行业绩、价格、服务等都要有竞争性），进口设备与国产设备范围的界定、国内反包的范围与标准、有资格投标的厂商名单、采购方式。
热电联产项目应说明供热参数、能力、方式和热网工程情况。
（四）建设条件
厂址：明确电厂的地理位置，厂区地震、地质地貌和水文情况，工程占用岸线、土地、房屋拆迁和土石方量，取得地方政府或有关主管部门同意建厂用地的书面文件。
水源：说明当地水资源情况，确定电厂用水来源、取水方式和机组冷却方式，取得当地水资源主管部门同意电厂用水的书面文件。
燃料：确定机组的燃料种类和消耗量，明确燃料来源及供应能力，取得有关部门或企业同意供应燃料的书面文件。
运输：电厂的各种运输条件，设备和燃料的运输方式及路径，运输设备和工具的购置，以及运输设施的工程量，取得交通运输管理部门同意运输的方案和运输单位承诺运输任务书。
除灰及灰场：灰渣排放量和除灰方式，灰场位置，储灰年限，取得有关部门同意灰场用地的书面文件。
环保：电厂所在地的环境情况，各项环保措施及指标，工程与运营对环境的影响，取得环保部门同意工程建设的书面意见，环境影响评价报告必须经过国家环保部门的批准。
接入系统及送出工程：接入电力系统的电压等级、出线回路、线路长度、新建（扩建）变电站的规模、新增变压器的数量和容量、与电网配套的输变电全部工程量。
合营公司（或独资公司）应取得电网管理部门同意电厂接入系统及其方案的书面文件。
（五）投资估算及来源
根据前一年的价格水平估算工程静态总投资（包括配套输变电及其二次部分工程投资），考虑建设期利息和价差预备费等因素后，测算工程动态总投资。
明确资本金占总投资的比重，各投资方所占股份，出资方式、利润分配及提取方式，明确超出概算部分的资金分摊原则。
国内外贷款的金额、来源及其贷款条件（如利率、宽限期、还款期和担保方式等），内外资分年度使用计划和偿还计划。国内外金融机构给项目提供贷款的意向书，外国投资者的财务状况。
（六）经济评价
经济评价必须严格按照电力部《关于加强电力外资项目经济评价工作的指导意见》及《电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则》（电经1996〔635〕号文）的规定进行经济评价。对热电联产项目要增加热价等与供热有关的内容。
（七）经营管理
明确项目建设、运行、经营和调度的管理方式及权限，明确工程提前投产奖的分配和延期投产损失的赔偿原则，明确机组的发电指标及超发利润的分配和少发损失的补偿原则，热电联产项目应说明热网投资及其建设和经营管理方式，运行和检修的主要各项指标或标准，经营期满资产、权益和负债等的处置或续延办法。
水电项目的可行性研究报告书：
凡是与火电项目有共性的内容，如：负荷预测、利用外资的必要性、建设方式、出线工程、投资估算等参照火电项目可研报告的深度要求。
另外在下面一些方面应做补充：
（一）在建设的必要性中还应从电站的地理位置说明开发的作用及其综合效益。
（二）在建设规模里说明：
1．正常蓄水位、死水位、调节库容、调节性能。
2．装机总容量、装机台数、单机容量、机型、保证出力、年发电量、最大最小设计水头等。
3．枢纽组成、布置、大坝及厂房的型式及规模等。
（三）建设条件：
1．水文：坝址控制流域面积、多年平均流量、年总流量、设计洪水流量、校核洪水流量、坝址天然平均输沙量等。
2．地质：工程地质、水文地质和地震基本烈度等。
3．水库移民：淹没指标、移民安置规划及其落实情况。
4．建筑材料。
5．主体工程量及施工工期安排。
（四）利用外资采购的设备清单。
（五）经济评价按照部颁《水电建设项目财务评价暂行规定》（试行）和《水电建设项目经济评价实施细则》（试行）以及有关规定进行分析计算。
（六）附工程特性指标表、工程地理位置图、枢纽平面布置图等。
合资或合作协议书：
该文本应在意向书的基础上，根据项目建设书审批意见，补充、修改、充实，基本按合营合同文本格式要求编制。
合营企业合同：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十四条。
公司章程：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十六条。
设立独资企业的申请书：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条。
独资企业章程：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十六条。