北京市政府


北京市行政处罚听证程序实施办法
市政府

1996年市人民政府第90次常务会议通过


第一条 为保障听证程序合法、规范、顺利进行，按照《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）有关听证的规定，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关（含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同）对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以超过1000的罚款，对法人或者其它组织处以超过30000元的罚款，以市人民政府规定的其它行政处罚决定之前，当事人要求举行
听证的，依照行政处罚法和本办法执行。
第三条 听证应遵循公开、公正和效率的原则，保障当事人的合法权益。
第四条 听证由作出行政处罚的行政机关组织。具体实施工作由其法制机构或相应机构负责。
第五条 行政机关在案件调查终结后，经行政机关负责人对调查结果进行审查，拟做出本办法第二条规定的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
向当事人告知听证权利时，应当送达听证告知书。听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚。
当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。
第六条 当事人提出听证要求后，行政机关应当及时组织听证，并在听证举行前7日书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人及有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。
当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未按期参加听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。
第七条 听证由法制机构工作人员及其他非本案调查人员主持，并应当有专人记录。
听证主持人应当由在行政机关从事法制工作二年以上或者从事行政执法工作五年以上、公道正派的人员担任。
当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请；是否回避，由行政机关负责人决定。
第八条 听证参加人包括行政处罚案件的当事人及其委托代理人和行政机关的本案调查人员。
当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。
第九条 除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、地点及有关事项，予以公告。
第十条 当事人的权利和义务：
（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩。
（二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。
（三） 如实陈述案件事实和回答主持人的提问。
（四） 遵守听证会场纪律、服从听证主持人指挥。
第十一条 听证应当按下列程序进行：
（一） 听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利与义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始。
（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议。
（三）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。
（四）听取当事人最后陈述。
（五）主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证主持人在听证中有权对双方参加人不当的辩论予以制止，维护正常的听证秩序。
第十二条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，向行政机关负责人提出书面意见。行政机关责人应当根据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处理决定。
听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家培偿等权利的行使。
第十三条 行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本办法自1996年10月1日起施行。




1996年9月23日
商业部


商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂时规定
商业部


（1990年4月27日商业部以（90）商基（储）字第113号文发布）废止理由：随新规定实施而失效


第一条 为贯彻执行“安全质量第一，预防为主”的方针，表彰和奖励对确保人民生命财产安全行车做出优异成绩的汽车驾驶员和汽车队，特制定本规定。
第二条 凡坚持四项基本原则，思想进步，廉洁奉公，遵纪守法，服务态度好的驾驶员，安全行车在一百万公里及以上，可报部命名为《全国商业安全行车百万公里标兵》，并颁发证书。
第三条 驾驶员安全行车指在驾车运行期间，从未发生过一般事故以上的责任事故（包括主要责任、同等责任、次要责任），即未发生过重伤一人，或轻伤三人，或直接经济损失未超过当地一般事故标准的责任事故。
驾驶员安全行车里程计算，应有确切的原始统计资料。没有确切的安全行车里程统计资料，而有二十五年以上安全行车年限的，经公安交通监理部门审定后，也可向商业部申报授予《全国商业安全行车百万公里标兵》称号。
第四条 凡有确切统计资料，安全行车里程累计达到下列规定的驾驶员，除商业部给予表彰外，所在企业（单位）可分别给予奖励。
（一）安全行车一百八十万公里及以上者，奖励人民币一千元；
（二）安全行车一百五十万公里以上，不满一百八十万公里者，奖励人民币八百元；
（三）安全行车一百三十万公里以上，不满一百五十万公里者，奖励人民币五百元；
（四）安全行车一百万公里及以上，不满一百三十万公里者，奖励人民币三百元。
第五条 对安全行车百万公里标兵称号获得者，由所在单位综合考核，并经上级商业行政主管部门、供销社批准，根据其贡献大小，可给予记功，或浮动（晋升）一级工资，或优先考虑授予先进生产者和推荐劳动模范。
第六条 凡安全行驶三十万公里以上，至一百万公里以下者，由省、自治区、直辖市及计划单列市商委、商业厅（局）、供销社会同有关部门自行制定奖励办法。
第七条 坚持为商品流通服务，完成商品运输任务好，十五台车及以上的车队连续三年，十五台车以下的车队连续五年未发生重大责任事故，即未发生死亡一人，或重伤三人，或直接经济损失一万元以上者，经车队所在地公安交通监理部门审定同意，并获得省、自治区、直辖市及计划
单列市商委、商业厅（局）、供销社授予先进车队称号的，可报商业部授予《全国商业安全行车先进单位》称号。车队所在地县以上商业行政主管部门、供销社，可对该单位的主管负责人给予三百至一千元奖励。
第八条 申报《全国商业安全行车百万公里标兵》和《全国商业安全行车先进单位》，由所在单位和上级商业行政主管部门、供销社填写申报表和登记表（表式见附件一、二、三），并按要求逐级审查核实签署意见，由省、自治区、直辖市及计划单列市商委、商业厅（局）、供销社报
商业部审批。商业部于每年十二月集中审批一次。
第九条 本规定由商业部基建储运管理司负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。附表一、二、三（略）



1990年4月27日