市人民政府关于印发《荆门市城市红线规划管制办法》等文件的通知
湖北省荆州市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市城市红线规划管制办法》等文件的通知
荆政发〔2005〕22号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市城市红线规划管制办法》、《荆门市城市蓝线规划管制办法》、《荆门市城市紫线规划管制办法》、《荆门市城市绿线规划管制办法》已经2005年9月29日市六届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
荆门市人民政府
二○○五年十月九日
荆门市城市红线规划管制办法
第一条为实现我市城市总体规划目标，强化规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城市红线是指城市规划区内除支路以外城市道路路幅的边界线。包括道路交叉口、城市广场、社会机动停车场等用地范围的边界线。
第三条市规划行政主管部门负责城市红线的划定工作，并负责城市红线的监督和管理工作。
第四条划定城市红线应遵循以下原则：（一）城市红线的确定严格依据已批准的城市规划；（二）严格按强制性内容要求确定城市红线，图文并举，便于接受公众监督；（三）定性、定量、定位确定城市红线，强化可操作性及动态监督管制。
第五条城市红线正式方案形成前应征求市民意见。城市红线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
第六条批准的城市红线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
第七条因特殊情况确需调整城市红线的，应由市规划行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
第八条任何单位和个人都有遵守城市红线管制的义务，有对违反城市红线管制行为进行监督检举的权利。
第九条城市红线控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆（管）线、交通管制设施、道路环卫设施，不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。
第十条严禁在城市红线控制范围内进行挖沙取土等改变地形地貌活动。临街单位增设或改变出入口位置必须符合城市规划并经市规划行政主管部门和市政管理部门批准。
第十一条城市支路的红线宽度、走向、主要控制点的管理应按相应规划的规定执行。
第十二条城市红线控制范围外应当控制建筑红线。建筑红线按城市规划管理技术的有关规定确定。
第十三条对城市红线控制范围内已有建筑，应依照《城市房屋拆迁管理条例》组织拆迁。
第十四条市规划行政主管部门应按照职责要求，定期对城市红线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
第十五条擅自在城市红线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》进行处罚。
第十六条在已经划定的城市红线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条县（市）城市红线的划定和管理，参照本办法执行。
第十八条本办法由市规划管理局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
荆门市城市蓝线规划管制办法
第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《荆门市城市总体规划》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划区内依法需要保护的城市水域（包括水库、湖泊、湿地、水渠等）边界控制线。
第三条市规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，市规划、水利行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。
第四条划定城市蓝线应当遵循以下原则：（一）城市蓝线应当根据城市规划所控制的水库、湖泊、湿地、水渠等界限划定；（二）城市蓝线控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；（三）城市蓝线划定应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
第五条城市蓝线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见。城市蓝线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
第六条批准的城市蓝线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
第七条因特殊情况确需调整城市蓝线的，应由市规划行政主管部门会同市水利行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
第八条任何单位和个人都有保护城市水域和遵守城市蓝线管制的义务，有对违反城市蓝线管制行为进行监督检举的权利。
第九条纳入城市蓝线划定的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观及其控制范围，市规划行政主管部门应当按照要求做好规划控制工作。对现有不符合城市蓝线所确定性质的用地，应当限期整改，对不符合城市蓝线的建（构）筑物及其他设施，应当限期拆除迁出。
第十条在城市蓝线范围内禁止下列活动：（一）违反城市蓝线的建设行为；（二）排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；（三）填埋、占用城市水体的行为；（四）挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为；（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。
第十一条市规划行政主管部门应按照职责要求，定期对城市蓝线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
第十二条擅自在城市蓝线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同水利行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》进行处罚。
第十三条在已经划定的城市蓝线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条县（市）城市蓝线的划定和管理，参照本办法执行。
第十五条本办法由市规划管理局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
荆门市城市紫线规划管制办法
第一条为加强对历史文化街区和历史建筑的保护，继承和发扬城市的传统文化，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市紫线管理办法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城市紫线，是指市内的历史文化街区及经市级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界限。
第三条市规划行政主管部门负责城市紫线的划定工作，市规划、文物行政主管部门按照职能分工负责城市紫线的监督和管理工作。
第四条划定城市紫线应当遵循以下原则：（一）历史文化街区的保护范围包括历史建（构）筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。
（二）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。
（三）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
（四）依据国家有关文物保护的法律、法规，划定城市紫线范围内文物保护单位的保护范围，由专门机构或使用单位作出标志说明，并建立记录档案。
第五条紫线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见，城市紫线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
第六条批准的城市紫线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
第七条因特殊情况确需调整城市紫线的，应由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
第八条任何单位和个人都有保护历史文化街区、历史建筑和遵守城市紫线管制的义务，有对违反城市紫线管制行为进行监督检举的权利。
第九条在城市紫线范围内禁止进行下列活动：（一）违反保护规划的大面积拆除、开发；（二）对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；（三）损坏或者拆毁保护规划确定保护的建（构）筑物和其他设施；（四）修建破坏历史文化街区传统风貌的建（构）筑物和其他设施；（五）占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；（六）其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
第十条对城市紫线范围内划定的重点保护区应保持文物原貌，整旧如旧，严禁一切与文物保护无关的建设；保护区外一定范围为建设控制地带，在该地带内修建建（构）筑物须经市规划行政主管部门和市文物行政主管部门协商一致后按法定程序审批后方可实施。城市紫线内不得修建形式、高度、体量、色调与文物保护单位或历史保护区环境风貌不协调的建（构）筑物。
第十一条历史文化街区内的各项建设必须坚持保护真实的历史文化遗存，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施，提高环境质量的原则。历史建筑的维修和整治必须保持原有外形和风貌，保护范围内的各项建设不得影响历史建筑风貌的展示。
第十二条历史街区和历史建筑已破坏，不再具有保护价值的，由市规划、文物行政主管部门提出专题报告，报市人民政府批准后，方可撤销相关的城市紫线。
第十三条城市紫线内的用地，不得改作它用，不得违反强制性标准以及批准的规划进行建设。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市紫线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市紫线范围内，不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施应当限期拆除。
第十四条在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
第十五条城市紫线范围内各项建设的规划审批，实行备案制度。
第十六条市规划、文物行政主管部门应按照职责要求，定期对城市紫线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
第十七条擅自在城市紫线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》进行处罚。
第十八条在已经划定的城市紫线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条县（市）城市紫线的划定和管理，参照本办法执行。
第二十条本办法由市规划管理局负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
荆门市城市绿线规划管制办法
第一条为加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称城市绿线，是指城市各绿地（公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地）范围的控制线。
第三条市规划行政主管部门负责城市绿线的划定工作，市规划、园林、林业行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。
第四条划定城市绿线应遵循以下原则：（一）城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局各类绿地，并确定防护绿地、大型公共绿地的绿线。
（二）控制性详细规划应当提出不同类型用地的界限、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
（三）修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界线。
第五条城市绿线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见。城市绿线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
第六条批准的城市绿线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
第七条城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
第八条因特殊情况确需调整城市绿线的，应由市规划行政主管部门会同市园林行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
第九条任何单位和个人都有保护城市绿地和遵守城市绿线管制的义务；有对违反城市绿线管制行为进行监督检举的权利。
第十条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市绿化规划建设指标的规定》的要求，由市规划、园林行政主管部门予以严格控制，并按《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等相关法律法规办理相关手续。
第十一条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都应达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。达不到标准的，由市规划、园林行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等相关法律法规规定处理。
第十二条市规划、园林行政主管部门依据职责分工，对建设过程实施监督管理，对违反城市绿线管制的行为依法严肃查处，对拒不服从的应责令停工或限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第十三条市规划、园林行政主管部门应按照职责要求，定期对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府提出报告。
第十四条擅自在城市绿线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同市园林行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》进行处罚。
第十五条在已划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条县（市）城市绿线的划定和管理，参照本办法执行。
第十七条本办法由市规划管理局负责解释。
第十八条本办法自发布之日起施行。
陕西省《突发公共卫生事件应急条例》实施办法
陕西省人民政府
陕西省《突发公共卫生事件应急条例》实施办法
陕西省人民政府令第92号
《陕西省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》已经省政府2004年第1次常务会议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○四年二月十一日
陕西省《突发公共卫生事件应急条例》实施办法
第一章 总则
第一条 为实施国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 突发公共卫生事件（以下简称卫生突发事件）发生后，省人民政府和卫生突发事件发生地的设区市、县级人民政府应当成立卫生突发事件应急处理指挥部，由人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内卫生突发事件的应急处理工作。
省、市、县、区人民政府卫生行政主管部门，具体组织卫生突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
第三条 县级以上人民政府应当将卫生突发事件应急处理工作经费列入本级财政预算。
省人民政府对经济贫困地区卫生突发事件的应急处理工作给予必要的财政支持。
第四条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、其他组织、社区居民委员会和村民委员会，应当根据当地人民政府和卫生突发事件应急处理指挥部的统一部署和要求，建立严格的卫生突发事件防范和应急处理责任制，做好卫生突发事件应急处理工作。
第五条 对参加卫生突发事件应急处理的医疗卫生人员和其他人员的补助、奖励和抚恤办法，由省财政、卫生和其他有关部门按照国家规定另行制定。
第二章 预防与应急准备
第六条 省人民政府根据全国卫生突发事件应急预案，结合本省实际，制定本省卫生突发事件应急预案。
设区市、县级人民政府根据上级人民政府制定的卫生突发事件应急预案，分别制定本行政区域的卫生突发事件应急预案，报上一级人民政府批准。
第七条 县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门根据本级人民政府制定的卫生突发事件应急预案，制定本部门、本系统的卫生突发事件应急预案和专项应急实施预案，报本级人民政府批准。
第八条 县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当加强对公共场所卫生和卫生用品的监督管理，组织开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方式。
第九条 县级以上人民政府应当按照国家建立统一卫生突发事件预防控制体系的要求，制定和完善本行政区域卫生突发事件监测与预警系统的实施方案，并确保其正常运行。
县级以上人民政府疾病预防控制机构、卫生监督机构负责卫生突发事件的日常监测工作。
第十条 县级以上人民政府应当组建预防医学、临床医学、卫生检验人员组成的卫生突发事件应急处理专业队伍，建立应急快速反应机制，提高应对卫生突发事件的能力。
第十一条 设区的市人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务；县级人民政府可以在具备条件的综合医疗机构中设立符合要求的传染病病区。
县级人民政府应当加强乡、镇卫生院和村卫生所的建设，增强其应对卫生突发事件的能力。
第十二条 县级以上人民政府应当加强急救医疗网络体系的建设。
设区的市应当设立急救医疗中心，县和县级市、区应当设立急救医疗站。
第十三条 省、设区的市人民政府卫生行政主管部门应当建立卫生突发事件应急处理的预防医学、临床医学、实验技术等方面的专家库和后备技术人员储备库，负责有关卫生突发事件的应急指导工作。
第三章 报告与信息发布
第十四条 各级人民政府应当组建卫生突发事件报告信息网络，加强卫生突发事件的信息报告、沟通、评价工作，建立健全省、市、县、区、乡、镇、街道以及社区和村级的信息报告体系。
第十五条 卫生突发事件发生后，县级以上人民政府应当按照《条例》第十九条、第二十条的规定及时报告。
在传染病暴发、流行期间，县级以上人民政府卫生行政主管部门应当对疫情实行日报告制度和零报告制度。
第十六条 有《条例》第十九条第三款所列情形之一的，市、县、区人民政府卫生行政主管部门应当向毗邻地方的人民政府卫生行政主管部门通报；县级以上人民政府卫生行政主管部门接到上级人民政府卫生行政主管部门或者毗邻地方的人民政府卫生行政主管部门的通报，应当立即向本级人民政府报告。
第十七条 省人民政府卫生行政主管部门应当根据国务院卫生行政主管部门的授权向社会发布卫生突发事件信息。
第四章应急处理
第十八条 卫生突发事件发生后，需要启动全省卫生突发事件应急预案的，由省人民政府卫生行政主管部门提出建议，报请省人民政府决定，并向国务院报告；设区市、县和县级市、区需要启动卫生突发事件应急预案的，由卫生行政主管部门提出建议，报请本级人民政府决定，并向上一级人民政府报告。
第十九条 应急预案启动后，卫生突发事件发生地人民政府有关部门和单位应当根据预案规定的职责要求，服从卫生突发事件应急处理指挥部的统一指挥，并立即采取必要的应急控制措施。
第二十条 根据卫生突发事件应急处理的需要，卫生突发事件应急处理指挥部有权依法决定采取下列措施：
（一）对人员进行疏散、隔离或者限制流动；
（二）对人员进行健康申报，进行健康检查或者医学观察；
（三）限制或者禁止举办大型活动；
（四）临时关闭公共场所；
（五）停工、停业、停课；
（六）紧急调集和征用人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；
（七）统一调配使用医疗设备、药品、器材、卫生技术人员、医学科研成果等医疗资源；
（八）对食物和水源采取控制措施；
（九）对传染病疫区实行封锁；
（十）对传染病疫区的可疑物资和废弃物资实行控制；
（十一）采取其他必要的措施。
解除前款所列措施，由原决定机关及时予以公布。
第二十一条 卫生突发事件发生后，接到通知的医疗卫生机构应当立即对因卫生突发事件所致的病人提供现场救援和医疗救治。医疗救护力量不足时，当地人民政府卫生行政主管部门应当及时向上级人民政府卫生行政主管部门报告，上级人民政府卫生行政主管部门应当立即派遣医疗救护队伍给予支援。
第二十二条 各级各类医疗机构对因卫生突发事件致病前来就诊的人员必须接诊治疗，实行首诊负责制。治疗所需费用按照国家和本省的有关规定执行。
第二十三条 收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗机构，应当按照国家对传染病门诊及专门病区的要求，设置清洁区、半污染区、污染区，合理安排人流、物流走向。对医疗垃圾应当进行严格的卫生消毒处理和集中统一处理。
第二十四 条传染病暴发、流行时，乡、镇人民政府、街道办事处以及社区居民委员会、村民委员会应当组织开展群防群控，协助卫生行政主管部门落实疫情信息的收集与报告、人员的隔离与防治，公共场所的经常性消毒以及科学防治知识的宣传等各项工作。
第二十五 条传染病暴发、流行时，铁路、交通、民航、检验检疫等部门应当采取应急控制措施，对出入传染病流行区域的交通工具及其乘运人员、物资实施卫生检疫；保证及时运送卫生突发事件应急处理所需的医务人员和医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资。
第五章工作责任
第二十六条 卫生突发事件应急处理工作是各级人民政府的职责。县级以上人民政府应当组织有关部门和单位做好卫生突发事件应急处理工作。
第二十七条 卫生突发事件发生后，县级以上卫生突发事件应急处理指挥部应当履行下列职责：
（一）指挥有关部门人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；
（二）调动医疗卫生机构开展有关救治工作；
（三）组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作；
（四）制定、发布和解除采取应急措施的公告；
（五）对本行政区域内的卫生突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第二十八条 卫生行政主管部门在卫生突发事件应急处理工作中的主要职责是：
（一）提出是否启动卫生突发事件应急处理预案的建议，依法适时发布卫生突发事件信息；
（二）负责卫生突发事件的调查、预防控制和执法监督；
（三）组织、指挥医疗机构和疾病预防控制机构做好卫生突发事件的医疗救治工作，实施各项预防控制措施；
（四）组织卫生突发事件应急处理工作的技术攻关，推广先进适用的医学卫生技术。
第二十九条 财政部门负责安排卫生突发事件应急处理工作经费，并对经费的使用情况实施监督。
第三十条 公安部门在卫生突发事件应急处理工作中，履行下列职责：
（一）负责医疗机构、医学观察留验场所、疫点和实施卫生检疫区域的治安管理；
（二）协助卫生行政主管部门和有关机构依法实施封锁、控制和隔离；
（三）对干扰卫生突发事件应急处理工作和正常医疗秩序的人员依法进行处理。
第三十一条 环境保护行政主管部门负责监督疾病预防控制机构、医疗机构、医学观察留验场所和疫点内已消毒完毕的医疗废物的集中统一处理。
第三十二条 民政行政主管部门负责卫生突发事件应急处理工作中的社会捐赠、救济和殡葬工作。
第三十三条 药品监督管理行政主管部门负责对药品、医疗器械、医疗防护用品实施监督管理，组织相关药品、器械的研究开发。
第三十四条 经济和贸易行政主管部门负责组织协调卫生突发事件应急处理所需药品、医疗器械、医疗防护用品、消毒产品的生产、供应和储备。
第三十五条 教育行政主管部门负责学校卫生突发事件报告、通报工作，在卫生突发事件发生后对学生采取相应管理措施，配合卫生行政主管部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构做好应急处理工作。
第三十六条 宣传部门组织协调新闻媒体对卫生突发事件进行报道，宣传应急处理科学知识，发布登载公益广告，按照规定报道卫生行政主管部门发布的相关信息。
第三十七条 工商行政管理、质量技术监督、价格、建设、农林、水利、铁路、交通、民航、检验检疫、劳动和社会保障等部门按照各自职责，做好卫生突发事件的应急处理工作。
第六章法律责任
第三十八条 县级以上人民政府及其卫生行政主管部门、其他有关部门和医疗卫生机构，违反《条例》和本办法的规定，依照《条例》的有关规定追究责任。
第三十九条 在卫生突发事件应急处理工作中，有关单位和个人有下列行为之一的，依照法律、法规的规定对有关人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）阻碍卫生突发事件应急处理工作人员执行任务的；
（二）拒绝卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入卫生突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术检验的；
（三）担负应急任务的工作人员拒不接受工作任务，借故推诿拖延、擅离职守或者临阵脱逃的；
（四）拒绝医学检查、隔离治疗的；
（五）拒不服从卫生突发事件应急处理指挥部统一调度的；
（六）其他违反卫生突发事件应急规定的。
第四十条 在卫生突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、, 制假售假、欺骗消费者，扰乱社会秩序和市场秩序的，由公安、工商行政管理、价格、卫生、质量技术监督、药品监督等部门依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第七章 附则
第四十一条 本办法自2004年4月1日起施行。
开封市人民政府办公室批转市体育局关于开封市第六届运动会竞赛规程总则的通知
河南省开封市人民政府办公室
开封市人民政府办公室批转市体育局关于开封市第六届运动会竞赛规程总则的通知
汴政办〔2003〕20号
各县、区人民政府，市政府各部门：
市政府同意市体育局《开封市第六届运动会竞赛规程总则》，现批转给你们，望认真贯彻实施，并提前做好参赛准备工作。
二○○三年三月四日
开封市第六届运动会竞赛规程总则
一、竞赛日期和地点
2003年9月20日至28日在市人民体育场举行。
二、参加单位
各县（区）、市区各中学、市直各单位、各行业体协、各大中专院校、驻汴部队、驻汴单位。
三、竞赛分组
（一）五县一郊组：所属中、小学生组队参加。
（二）四区组：所属小学生组队参加。
（三）中学组：市区各中学单独组队参加。
（四）成年组：各县（区）、市直各单位、各行业体协、大中专院校、驻汴部队、驻汴单位等单位参加。
四、竞赛项目和年龄规定
（一）五县一郊组（10项）
田径、举重、拳击、武术、篮球、乒乓球、中国象棋、围棋、拔河、中国式摔跤。
（二）四区组（10项）
田径、游泳、武术、篮球、排球、足球、乒乓球、拔河、国际象棋、围棋。
（三）中学组（12项）
田径、游泳、柔道、举重、拳击、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、国际象棋、围棋。
（四）成年组（13项）
田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、中国象棋、围棋、中国式摔跤、门球、拔河、健身秧歌。
（五）年龄规定
1.田径
小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1985年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31 日以前出生。
2.游泳
小学组，1991年1月1日以后出生；中学组，1987年1月1日以后出生；成年组，1986年12月31日以前出生。
3.篮球、排球、举重、棋类、柔道
小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
4.足球
小学组，1990年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
5.乒乓球
小学组，1992年1月1日以后出生；中学组，1990年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31日以前出生。
6.武术、中国式摔跤
小学组，1991年1月1日以后出生；中学组，1986年1月1日以后出生；成年组，1985年12月31日以前出生。
7.门球、拔河、健身秧歌
小学组，1990年1月1日以后出生；成年组，1984年12月31日以前出生。
五、运动员资格
（一）拥护中国共产党，热爱社会主义，作风正派，身体健康。
（二）参加比赛运动员户口必须在本市，并办理市第六届运动会专用竞赛证。
（三）符合单项规程规定者。
（四）市体育运动学校的学生可代表原输送单位参加比赛，未被原输送单位选用，可代表户口所在地参加比赛。
（五）参赛运动员资格年龄规定，以户口和学籍为准。成年组参赛运动员以身份证和本单位工资册为准。
（六）除成年组外，其它级别均拍骨龄，经鉴定符合年龄规定者方可参赛。
（七）成年组运动员必须是本系统正式职工、长期临时工或本系统厂办校的学生。
（八）大中专应届毕业生，可代表接收单位所在系统参加比赛，但必须有正式手续或正式合同。
（九）1名运动员只能代表1个单位参加比赛。
六、参加办法
（一）各单位可根据实际情况报项，县、区非成年组报项不得少于8项。
（二）各项目参加人数按单项规程规定。
（三）各代表团可报团长1人，副团长2人，工作人员3人。
（四）凡参加比赛单位需交纳一定报名费。
七、竞赛办法
（一）各项比赛均采用国家体育总局审定的最新竞赛规则。
（二）各项竞赛办法按各单项规程规定执行。
（三）凡有3个以上单位参加的项目即可列为正式比赛项目。
八、录取名次、奖励、计分办法
（一）录取名次
1.个人全能、个人单项、团体录取前8名，不足8名（含8名）减一录取（以实际参加队数为准）。
2.集体项目篮、排、足、乒乓球项目录取前8名，不足8名全部录取。
3.团体成绩按获金牌数和总分数分别录取名次。五县一郊组录取前3名，四区组录取前2名，中学组按初中、高中组分别录取前8名，成年组录取前8名。
（二）计名次和计分办法
1.各项目按9、7、6、5、4、3、2、1计分，如录取不足8名的项目，应从高分计起。
2.集体项目：篮、排、足录取前8名，前6名按7、5、4、3、2、1计金牌，计分按6倍计分。
3.破纪录：应按破纪录的审定办法执行。破市、省青少年纪录；破省纪录、全国青少年纪录；破全国纪录分别按9、18、36计分；奖励1、2、4枚金牌。
（三）在河南省第九届运动会中获金、银、铜牌运动员计入输送单位按3、2、1枚计金牌。排球、足球项目取得前3名的运动员，每两名运动员按1枚奖牌分别相应计入输送单位。
九、公布代表团名次
（一）按获金牌多少公布名次的方法
金牌多者名次列前；金牌相同，银牌多者列前；如金、银牌相同，铜牌多者名次列前，再相同名次并列。
（二）按获分数多少公布名次的办法
获总分多者名次列前，总分相同名次并列。
十、设输送奖
凡在1999年10月份以后至2003年8月底之前，在省少年锦标赛以上各项比赛中取得名次的运动员，为向市以上运动队输送。五县一郊评前3名，四区评前2名为输送奖。
十一、设体育道德风尚奖（办法另定）
十二、设仲裁委员会
十三、报项、报名
（一）各单位于2003年4月底以前预报参赛项目。
（二）2003年5月底以前报各代表团正、副团长和参赛全部名单。
十四、经费
参赛经费一切自理。
十五、代表团团旗
各单位自备，颜色自定，规格2×3米，代表团团旗除标明规定参加单位名称外，不得出现任何标志。
十六、凡赞助本届运动会的单位，大会组委会将提供多方位的广告宣传。
十七、未尽事宜另行通知。
十八、本竞赛规程总则解释权属市体育局。