山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市畜牧办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知

济政办发〔2004〕78号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　《济南市畜牧办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年九月一日



　　　济南市畜牧办公室主要职责、内设机构和人员编制暂行规定

　根据市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市畜牧办公室,为市政府直属局级事业单弧?

　一、主要职责

　(一)贯彻执行国家和省有关畜牧、兽医、饲料行业的方针、政策和法律、法规、规章,结合本市实际,研究起草、制订我市畜牧、兽医和饲料工作的地方性法规、规章和政策,并监督实施。

　(二)研究拟定全市畜牧、兽医、饲料行业发展规划,编制行业中长期发展规划、年度计划,并组织实施。

　(三)研究提出全市畜牧业产业化发展的政策措施;指导全市畜禽良种测定、繁育推广及动物防疫检疫体系建设;监督实施全市畜牧业标准化工作;指导全市畜牧业饲养、加工、销售的一体化经营;负责全市畜牧业商品基地的申报。

　(四)负责全市兽医医政、兽药药政、饲料行业管理和产品质量监督,控制兽药残留和保障畜产食品的食用安全。

　(五)组织、监督全市动物防疫、检疫工作;负责国际上口蹄疫、禽流感等被列为烈性畜禽传染病重大疫病疫情的初步鉴定、普查、调查、扑杀、消毒、灭源工作。

　(六)拟定行业科技发展规划,组织实施畜牧生产、动物科学重大科研项目攻关,指导科技推广、教育培训工作和畜牧兽医科技队伍建设。

　(七)负责畜牧、兽医、饲料行业对外经济技术交流与合作。

　(八)承办市委、市政府交办的其他事项。

　二、内设机构

　根据上述职责,市畜牧办公室设5个职能处。

　(一)综合处

　协调处理机关日常工作,负责文秘、信息、保密、信访、督查、接待、保卫、机关财务和综合性文稿的起草工作;负责机关办公设施、用品、车辆的管理服务;负责制订全市畜牧、兽医、饲料行业基本建设的规划和年度计划编报,负责畜牧、兽医、饲料建设项目的汇总申报;参与研究拟定畜产品、畜牧业生产资料的价格、税收与财政补贴政策。

　(二)生产科技处

　贯彻执行《种畜禽管理条例》,研究草拟全市畜牧业管理的政策法规,并监督执行;负责研究制定全市畜牧业标准化计划,并监督实施;组织指导畜牧业产业化建设,承办畜牧业商品基地的申报;指导畜禽良种繁育体系建设,组织开展种畜禽资源保护及开发利用工作;指导畜牧、兽医、饲料行业科技工作。

　(三)饲料管理处

　贯彻执行《饲料和饲料添加剂管理条例》,负责全市饲料和牧草种子质量标准监督管理,查处伪劣产品,打击违法生产经营;负责全市饲草饲料资源的保护及开发利用;负责饲料及饲料添加剂项目的筛选、实施和管理工作;研究草拟全市饲料管理的具体政策、法规,并监督实施。

　(四)兽医与兽药管理处

　贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》等政策法规,研究草拟全市兽医、兽药管理的政策法规,并监督实施;负责全市兽医医政工作;负责全市兽药药政及质量标准的监督管理,查处伪劣产品,打击违法生产经营;负责指导和监督动物防疫、检疫,监控和发布动物疫情并组织扑灭;负责兽医、兽药项目的筛选、实施和管理。

　(五)组织人事处

　负责机关和直属单位的组织、人事工作;负责劳动工资、社会保障管理工作;负责机关宣传教育和精神文明建设;负责机关离退休干部服务工作;负责机关党群建设的日常工作。

　三、人员编制和领导职数

　市畜牧办公室配全额预算管理事业编制25人,其中工勤人员编制3人,离退休干部工作人员编制1人。领导职数配主任1人,副主任2人,总畜牧兽医师1人;处长5人,副处长5人。





新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办发[2008]121号


印发自治州城市生活无着流浪乞讨人员危重病人医疗救治及救助暂行办法的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

　　现将《自治州城市生活无着流浪乞讨人员危重病人医疗救治及救
助暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。



巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年九月十九日


自治州城市生活无着流浪乞讨人员
危重病人医疗救治及救助暂行办法

　　第一条 为做好城市生活无着流浪乞讨危重病人、传染病人、精
神病人（以下简称流浪乞讨病人）的医疗救治工作，确保得到及时有
效救助，根据国务院令第381号 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助
管理办法》和自治区民政厅、公安厅、财政厅、劳动和社会保障厅、
建设厅、 卫生厅联合下发的新民发〔2006〕122号《关于进一步做好
城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的实施意见》精神，
制定本办法。

　　第二条 医疗救治范围：自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不
享受城市最低生活保障或农村五保供养的，正在城市流浪乞讨并有生
命危险必须抢救的危重病人、传染病人、危及他人生命安全或严重影
响社会秩序和形象的精神病人。

第三条 依照属地管理原则，各县市民政局、公安局、卫生局、财
政局、城建局（委）等部门,依据各自职能具体实施对当地流浪乞讨病
人的身份认定、医疗救助、拨付医疗费用等工作。

　　第四条 各县市自行确定救治医院（重点考虑扶贫帮困定点医院），
负责接受救治所辖地域内流浪乞讨的危重病人、传染病人、精神病人
（精神病人可转送州精神病院，转院及医疗等费用县市自行解决），
并实行先救治后救助的原则。

　　第五条 自治州救助站负责地州间或上下级间痊愈病人的接收及转
送工作，指导各县市对生活无着流浪乞讨病人的救助工作。

　　第六条 定点医院对符合救助范围的急性心脑血管、昏迷、休克、
急性中毒等各种危及生命的重病（服毒自杀、交通事故、打架斗殴、
各类案件中的伤亡等除外）人员提供医疗救治；但属一般常见病、慢
性病的不在救治范围。

　　第七条 县市民政、公安、城建监察、城管综合治理等部门工作
人员在执行职务时，有责任护送流浪乞讨的危重病人直接到定点医院
治疗，或拨打120进行急救处理,并及时通知当地救助站或民政部门甄
别和确认流浪乞讨人员的身份并备案，必要时报经公安部门配合查询
其有关情况。

第八条 定点医院救治流浪乞讨病人,用药标准限定在自治州城镇
职工基本医疗保险目录范围内，诊疗项目参照自治州基本医疗保险目
录执行。本着因病施治、合理检查的原则，以最大限度降低医疗费用。
凡不属于基本医疗保险支付范围的药品、药械、检查费用，财政均不
予承担。根据病情超范围用药或进行大型器械检查时，由定点医院负
责人签字，并经县市救助管理站或民政部门同意后，方可实施，但抢
救除外。

　　第九条 治疗时间一般不超过15天。流浪乞讨患者病情基本稳定
后，指定医院应提前3天通知流浪乞讨患者出院,同时告知县市救助站
或民政部门。由县市救助站或民政部门通知受助人员结束救助和离院
期限。对无正当理由拒不离院的受助人员，指定医院应当终止救助。
病情复杂，住院时间需超过15天的，指定医院与县市救助站或民政部
门商讨后，由县市救助站或民政部门发出继续治疗通知书，医院方可
继续治疗。受助人员擅自离开指定医院的，视同放弃救助。

　　第十条 对住院治疗生活不能自理的流浪乞讨病人，陪护费、护
理费、伙食费由定点医院与当地县市救助站或民政部门协商确定。对
住院治疗生活能够自理的流浪乞讨病人，其伙食按照当地救助管理站
内受助人员伙食标准执行。

第十一条 定点医院对救治流浪乞讨病人应建立完整的病人档案，
一人一档，内容包括住院病历、病情记录、用药情况、入（出）院手
续、住院明细帐单、门诊票据等，以便备案审核。

定点医院救治流浪乞讨病人所发生的费用，经县市救助站或民政
部门工作人员确认签字后，由医院将救治情况及费用清单上报有关部
门。由县市民政局牵头，协调卫生、财政等部门对定点医院每天发生
救治医疗费用进行审核，三部门最终签字确认后，县市财政局每季度
与定点医院据实结算。县市财政局应将救治流浪乞讨人员住院费用纳
入财政预算，保证按时拨付。

第十二条 经治疗，流浪乞讨人员病情稳定后，定点医院应通知
当地县市救助管理站办理出院等相关手续；县市救助管理站或民政部
门按相关规定负责将已救助的流浪乞讨病人接回或送回原籍；对无法
查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，由
县市民政局提出安置方案，报当地人民政府安置。

第十三条 流浪乞讨病人在送往医院途中或在医院经抢救无效死
亡的，由公安部门或定点医院出具死亡证明，当地殡仪馆负责火化或
埋葬，费用由县市财政拨付。

第十四条 卫生部门负责指导定点医院对病人病情的诊断救治工
作；定点医院负责对病人及时进行抢救治疗；财政部门会同民政部门
制定救治经费管理办法，安排专项资金并监督资金使用。

　　第十五条 州、县市救助站应向社会公开本单位的救助电话号码。

　　第十六条 救助管理站或民政部门、定点医院及其工作人员有下
列行为之一的按下列规定处理，同时对其主管人员或直接负责人依法
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）定点医院拒绝接受流浪乞讨人员的,或对流浪乞讨病人不及
时采取医疗救治措施的，由卫生部门责令其接受并立即改正。

（二）救治中违反本办法规定擅自超范围用药或者使用大型器械
检查的，发生费用由定点医院自行负担，财政不予解决。

（三）弄虚作假、骗取财政资金的,由财政部门追回所骗取的全部
资金，并追究相关责任人法律责任。

（四）县市救助站或民政工作人员拒绝对流浪乞讨病人实行救助的，
由民政部门责令立即对流浪乞讨病人实行救助。

　　第十七条 本办法由州民政局负责解释。

　　第十八条 本办法自2008年10月1日起施行。