广东省东莞市人民政府


东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施

东府〔2003〕65号　
　 为切实打好“外资牌”，在外源型经济发展上实现新突破，努力加快我市建设现代制造业名城，进一步鼓励、促进工业园区发展上规模、上档次、上水平、上效益，特制定鼓励镇区工业园区发展的优惠措施。

第一章 园区用地


　　第一条 凡经市认定的镇区工业园区，由各镇区向市国土资源局申报园区工业用地，市国土资源局按“统一规划，分次报批，道路先行，项目填空”的原则向镇区供地。
　　第二条 园区用地可申请办理土地使用权出让抵押贷款，由银行贷款支付办理土地使用权审批费用。
　　第三条 对市政府确认的11个扶贫镇，免收每镇总面积不超过3000亩的园区工业用地办证费用中的市收部分。在扶贫工业园以外再兴办不超过3000亩的工业园，亦可享受第四条优惠措施。
　　第四条 园区工业用地办证费用市收部分返还30%给园区，用于园区开发建设。每个镇区的优惠面积不超过6000亩。
　　第五条 园区内生产性企业（项目）有内销业务的，自投产之日起5年内，从企业内销所产生的增值税市分成部分中每年返还20%给企业，5年内返还的税款总额不超过其土地办证费市分成部分的20%。
　　第六条 大力扶持智能化工业园区，凡经市确认的智能化工业园区，其工业用地办证费用市收部分返还50%给园区。
　　第七条 工业园区涉及林业用地的，林业部门由专人跟踪落实报批工作；森林植被恢复费市留成部分返还10%给园区。
　　第八条 园区土地可依法转让或租赁。
　　第九条 依据园区总体规划的规定，可安排配套经营性房地产用地不超过总面积的8%，其招标拍卖所得用于园区建设。


第二章 规划建设　　

　　第十条 市城建规划部门要积极为园区建设提供技术支持、指导，使园区规划更趋科学、合理，便于实施。
　　第十一条 简化“一书两证”（即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》）的审批程序。凡进入园区的工业项目，其“一书两证”由镇区规划管理所根据园区控制性详细规划及有关规范办理，市城建规划局在2个工作日内完成核准。

第三章 消防安全


　　第十二条 凡入园企业的消防审批事项由市消防主管部门指定专人负责，审批权限委托公安消防大队执行，一般企业的消防审批时限控制在10个工作日以内。业务量较小的镇区消防部门可根据企业申请进行现场办公。


第四章 环境保护


　　第十三条 入园企业的环保审批手续从简。对已编制环保规划和完成区域环评的工业园区，将原来须编制环境影响报告书的，简化为编制环境影响报告表；将原来须编制环境影响报告表的，简化为填报环境影响登记表；园区内填报环境影响登记表的投资项目，其环保审批工作委托镇区环保部门执行。
　　第十四条 已建设集中污染治理设施，并已通过环保验收的园区，入园企业的环境保护验收手续从简，将现行规定的环境保护验收手续简化为环境保护达标核准。


第五章 项目报批


　　第十五条 市外经、计划等部门对镇区工业园区引进项目的审批和登记备案，实行专人负责，随到随办。
　　第十六条 积极开展和推广加工贸易网上审批业务，园区内新设立的生产性三资项目审批时限由5个工作日减少至3个工作日，来料加工项目在1个工作日内完成。
　　第十七条 园区内外商投资企业（包括三资企业和来料加工企业）的设备变更审批，若法人代表、设备总额不发生变化，由镇区外经办审批。
　　第十八条 园区内投资额超过1000万美元的限制类外商投资生产性项目，由市外经贸局牵头组织各相关部门进行集中会审。
　　第十九条 园区内企业的《机电产品进口申请表》，由镇区外经办审核，经市机电办复核后报送上级机电办审批。
　　第二十条 园区内企业申办进出口经营权，包括资料审查，办公场地、工厂查验等，由镇区外经办审核报送上级部门核准，并报市外经贸局备案；园区内拥有外贸流通经营权的企业可办理商务代理，开展来料加工业务。


第六章 基础设施


　　第二十一条 供电、电信、邮政、供水等部门优先办理园区各项基础设施的报装手续。

第七章 人才引进


　　第二十二条 凡镇区工业园区内企业招聘、调入具有本科以上学历或中级以上职称的专业技术人员、管理人员，可由公安部门随即办理入户手续。其配偶和未成年子女也可随迁，并免收城市增容费。硕士研究生或博士研究生在落实就业单位前可以先办理入户，市人才交流中心免费为其保管档案。其配偶、未成年子女和与其一起居住的父母可随调、随迁，并免收城市增容费。
　　第二十三条 对外地来我市园区工作但暂不迁入户口、暂不接转人事行政关系的具有本科以上学历或具有中级以上职称的专业技术人员和管理人员一律由市人事部门颁发《特聘工作证》。特聘人员在聘任期内享受与我市常住户口居民平等的出入境、工资、福利、职称评聘、社会保障、家属就业、子女入学入托等待遇。是中共党员的，当地基层党组织予以接转组织关系。对我市相对短缺、企业急需的有特殊技能的技术工人，具有中专以上学历的，可适当放宽调入。


第八章 其它


　　第二十四条 为支持镇区工业园区发展，市实行税收让利，将园区内市镇两级税收分成比例由5:5调整为4:6，即市占40%，镇区占60%。
　　第二十五条 凡在园区内创办民营企业，除国家政策特有规定外，民营企业与外商投资企业同等享受此优惠措施。
　　第二十六条 所有涉及到减免或返还的优惠措施，均按照现行程序操作，实行先征后退。



二○○三年六月二十五日


国家知识产权局


国家知识产权局令

　　根据《专利代理条例》和《专利代理人资格考试实施办法》的有关规定，特制定《专利代理人资格考试违纪行为处理办法》，经局务会议审议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。

　　局 长

　　二○○八年九月二十六日



　　专利代理人资格考试违纪行为处理办法

　　第一条 为加强对全国专利代理人资格考试的管理，严肃考试纪律，保证考试顺利实施，根据《专利代理条例》和《专利代理人资格考试实施办法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全国专利代理人资格考试应试人员和工作人员。

　　第三条 国家知识产权局和考点所在地的省、自治区、直辖市知识产权局（以下简称考点知识产权局）依据本办法对应试人员和工作人员的违纪行为进行处理。

　　第四条 处理违纪行为，应当事实清楚、证据确凿，程序规范，适用规定准确。

　　第五条 应试人员有下列情形之一，由所在考场的监考人员给予其口头警告，并责令其改正；经警告仍不改正的，监考人员应当报总监考人，由总监考人决定给予其责令离开考场的处理：

　　（一）随身携带书籍、资料、笔记、报纸等带有文字的纸张或者具有通讯、存储、录放等功能的电子产品进入考场的；

　　（二）未按规定在考试开始30分钟内填写姓名、填涂准考证号码或者粘贴条形码的；

　　（三）考试期间相互交谈、随意站立或者随意走动的；

　　（四）在考场内喧哗、吸烟或者有其他影响考场秩序行为的；

　　（五）未在本人应坐位置答题的；

　　（六）有其他类似违纪行为的。

　　第六条 应试人员有下列情形之一，所在考场的监考人员应当报总监考人，由总监考人决定给予其责令离开考场以及本场考试成绩无效的处理：

　　（一）夹带或者查看与考试有关资料的；

　　（二）使用具有通讯、存储、录放等功能的电子产品的；

　　（三）抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的；

　　（四）以口头、书面或者肢体语言等方式传递答题信息的；

　　（五）协助他人作弊的；

　　（六）将试卷或者答题卡带出考场的；

　　（七）有其他类似较为严重的违纪行为的。
　
　　第七条 应试人员有下列情形之一，所在考场的监考人员应当报总监考人，由总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并报考点知识产权局决定给予其当年考试成绩无效的处理：

　　（一）与其他考场应试人员或者考场外人员串通作弊的；

　　（二）以打架斗殴等方式严重扰乱考场秩序的；

　　（三）以威胁、侮辱、殴打等方式妨碍考试工作人员履行职责的；

　　（四）有其他类似严重违纪行为的。

　　有本条前款第（二）项、第（三）项所列行为，违反《治安管理处罚法》的，移交公安机关处理。

　　第八条 应试人员有下列情形之一，由国家知识产权局决定给予其当年考试成绩无效、三年不得报名参加专利代理人资格考试的处理：

　　（一）由他人冒名代替或者代替他人参加考试的；

　　（二）参与有组织作弊情节严重的；

　　（三）有其他类似特别严重违纪行为的。

　　当场发现本条前款所列行为的，由所在考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并报国家知识产权局决定给予前款所述的处理。

　　第九条 通过提供虚假证明材料或者以其他违法手段获得准考证并参加考试的，由国家知识产权局决定给予其当年考试成绩无效的处理；已经取得专利代理人资格证的，由国家知识产权局给予确认资格证无效的处理。

　　第十条 考试工作人员在考试过程中发现应试人员有本办法所列违纪行为的，应当在考场记录单中写明违纪行为的具体情况和采取的处理措施，由两名以上（含两名）监考人员和总监考人签字。

　　对应试人员用于作弊的材料、工具等，应当及时采取必要措施保全证据，并填写清单。

　　第十一条 考试工作人员有下列情形之一的，国家知识产权局或者考点知识产权局应当停止其继续参加考试工作，视情况给予行政处分或者建议其所在单位给予相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反相关规定擅自参加考试的；

　　（二）命题人员从事与专利代理人资格考试有关的授课、答疑、辅导等活动的；

　　（三）发现报名人员有提供虚假证明或者证件等行为而隐瞒不报的；

　　（四）擅自为应试人员调换座位及考场的；

　　（五）考试期间擅自将试卷带出或者传出考场的；

　　（六）纵容、包庇应试人员作弊的；

　　（七）提示或者暗示应试人员试题答案的；

　　（八）在接送试卷、保管试卷、巡考、监考、阅卷等环节丢失、严重损毁试卷或者答题卡的；

　　（九）外传、截留、窃取、擅自开拆未开试卷或者已密封答题卡的；

　　（十）泄露试题内容的；

　　（十一）偷换、涂改答题卡或者私自变更考试成绩的；

　　（十二）组织或者参与考试作弊的；

　　（十三）利用考试工作便利索贿、受贿或者谋取其他私利的；

　　（十四）对应试人员进行挟私报复或者故意诬陷的；

　　（十五）未按规定履行职责或者有其他违纪行为的。

　　第十二条 国家知识产权局或者考点知识产权局根据本办法对应试人员给予本场考试成绩无效、当年考试成绩无效、三年不得报名参加专利代理人资格考试、确认专利代理人资格证无效的处理或者对考试工作人员违纪行为进行处理的，应当以书面方式作出违纪处理决定，并将有关证据材料存档备查。

　　第十三条 对于应试人员或者考试工作人员因违纪行为受到处理的有关情况，国家知识产权局或者考点知识产权局认为必要时可以通报其所在单位。
　
　　第十四条 应试人员对违纪处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十五条 本办法自2008年11月1日起施行。