国家中医药管理局


中医科研机构研究室工作暂行规定

1987年7月7日，国家中医管理局

第一章 总 则
第一条 研究室是中医药研究机构根据研究方向、任务和技术力量，按学科分支或课题内容而建立的基本组织单元，直接负责研究项目的组织实施。加强研究室的科学管理和自身建设，是中医药科研管理工作中的重要环节。
第二条 研究室可根据具体条件和所承担的任务下设若干专业或专题研究组。
研究室根据本专业学科的发展和承担的工作，实行定方向、定任务、定设备、定经费、定人员、定岗位责任、定制度为中心的“七定”。

第二章 组建原则
第三条 研究室的建立应具备以下基本条件：
1．有较高学术水平及科研、组织领导能力的学科带头人。
2．有一定数量具有专业知识和科研能力的骨干力量。
3．有科研工作所必需的仪器设备和开展研究工作所需要的基本设施和场所。
4．有明确的科研方向、任务和经费来源。
第四条 研究室应随着科技体制的改革和科学技术的进步，以及所承担研究任务的调整、变更，相应地不断完善自身建设，以适应并能够顺利完成各个时期承担的科研任务。
第五条 研究室要建立、健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确各级各类人员的职责，做到各项工作制度化、程序化、规范化。

第三章 研究室的工作
第六条 研究室建立室务会议制度。室务会议由室主任召集，专业组长和高级科技人员参加，研究解决室内重大工作问题。
第七条 课题工作的组织、实施：
1．申报各级课题按《中医科研计划课题管理办法》执行。
2．对批准的课题要统筹兼顾，采取措施，逐项落实。加强督促检查，及时发现和解决问题，确保科研任务的完成。
3．结题按成果管理要求总结整理全部技术资料提供评审，并按科研档案管理要求将全部有关资料送交院（所）科研档案管理部门存档。
4．积极推广应用或转让科技成果。
第八条 承担研究生的培养任务，按教学计划要求指定导师或指导小组，指定研究课题并保证其工作条件。
第九条 根据科研工作需要，有计划地以多种形式、多条渠道给科技人员以深造的机会，鼓励他们结合工作实践在专业技术上精益求精，不断提高科技人员素质。
第十条 对室内科研人员每年考核1次。考核内容包括专业基础理论知识、技术水平、论著成果、工作态度及工作效率。考核必须贯彻分类分级的原则。其结果报有关部门备案，作为晋升职级和奖惩的依据。
第十一条 根据课题任务的需要，在室主任主持下积极开展各种类型的科研协作；在完成本室课题任务的前提下，可接受外室、外单位的协作或委托任务。但在与外单位建立联系时必须报请院（所）科研主管部门批准。
第十二条 实验室要有完善的管理制度和严格的操作规程。各项实验要有质控标准及记录，测试样品及原始记录必须保留。大型仪器设备要有专人保管使用，有毒、易燃、易爆试剂、放射性物品、实验动物及污物必须严格按照有关规定领用、存放和处理。
第十三条 开展学术活动。结合本室专业与课题，开展多种形式的学术讨论，充分发扬学术民主，通过不同观点的争鸣，达到共同提高的目的。
第十四条 适当扩大研究室的经费使用权。具体办法由院（所）根据本单位的实际情况制定。研究室开展科技服务和转让成果收入的提成办法参照国家有关规定执行。

第四章 各级、各类人员职责
第十五条 研究室正、副主任：
1．室主任在院（所）长领导下进行工作。全面负责研究室的行政、业务管理。副主任协助主任工作。主任不在时代替主任行使职权。
2．制定本室科学技术发展方向、近远期规划和年度研究计划。
3．组织室内学术小组，以审议本室科研计划和开题报告，提出考核科技人员的建议。
4．根据本室课题计划，组织实施所承担的科研项目，建立课题负责制，支持课题负责人自由组合课题组，组织及协调院（所）内室间的科研协作。
5．按照规定聘任研究室各类科技人员，聘请兼职人员及客座科技人员，但须报院（所）长批准。
6．协助院（所）长及主管部门对本室科技人员进行技术考核，评价科技人员的业绩和学术水平，提出奖惩、晋升和调整的建议，制定科技人员的培训计划。
7．积极组织和推进全室的学术活动。
8．按课题研究需要制订本室设备建设计划和经费预算，支配划拨给研究室的经费（不含课题拨款）和仪器设备。根据需要，调整仪器的使用。
9．领导全室执行各种规章制度，建立正常的研究工作秩序，树立良好的工作作风。
10．根据工作需要聘任室兼职秘书。
第十六条 正、副研究员
1．在室主任领导下指导全室的科研工作，解决室内相关学科研究中的理论和技术难题。
2．协助室主任确定本室的科研方向、近远期科研发展规划和年度计划。
3．根据各级招标课题，结合本室实际，选定可行性强、科学价值高的中医药研究课题，或按照本室科研方向提出对中医药学发展有重大价值的研究课题，并提出有效的研究途径和可行的研究方案。
4．指导、组织并参加国家、省（市）、院（所）重大的科研攻关项目。
5．追踪与研究室的学科、课题研究相关和外围领域的国内外水平与动态，通过学术讲座、专题报告等形式培养本室和院（所）有关的科技人员。
6．参加室内学术小组，协助室主任组织本室学术活动，培养和考核各级科技人员。
7．培养研究生，指导中、初级科技人员工作。
8．对本室成果资料进行初审并提出有关组织鉴定或评审的意见。
第十七条 助理研究员
1．在高级研究人员指导下对选定课题制定研究方案。
2．进行具体的研究工作，根据研究结果撰写研究报告或科学论文，结题时总结整理全部技术资料，提供成果鉴定和科技档案部门存档，并负责推广科研成果。
3．具体指导研究实习员的科研工作，协助高级研究人员指导研究生。
4．追踪、收集、整理与课题研究相关的国内外情报资料，以丰富课题进行的信息储备和情报依据。
第十八条 研究实习员
1．在上级研究人员的指导下，负责承担室内课题研究的具体工作，认真记录实验现象和结果，对实验数据进行统计处理，起草研究报告。
2．定期写出自己负责部分研究工作的进展情况和总结，结题时协助上级科技人员整理技术资料和做好原始资料归档工作。
3．帮助进修生和实习生进行研究工作。
4．完成室主任、上级研究人员或课题负责人交办的与课题研究有关的其它任务和工作。
第十九条 正、副主任技师
1．指导本室与科研有关的技术工作，拟定课题研究中关键的技术方法和路线。
2．追踪相应学科技术水平及其仪器的国内外发展动向，引进先进的技术和方法，通过学术报告、专题讲座等形式培养本室和院（所）的相关技术人员。
3．解决本室科学研究中重大的技术难题，研究相关学科的新技术和新方法。
4．负责鉴定本室和院（所）内重大的技术差错事故，并提出处理意见。
5．培养和指导研究生。
第二十条 主管技师
1．在上级技术人员的指导下，制定与本室科研工作相关的技术操作规范和仪器设备的操作规程，拟定课题研究中的技术方法和路线。
2．指导技师的技术工作，解决他们工作中的技术难题。
3．定期对本室下级技术人员进行技术理论和方法的技术培训，不断提高他们的技术水平。
4．追踪、收集、整理相关学科技术水平及其仪器的国内外情报资料。
5．协助主任技师指导研究生。
第二十一条 技师
1．在上级技术人员指导下，参加具体科研工作的技术操作，参与制定与本室科研工作相关的技术操作规范和仪器设备的使用规程。
2．负责解决下级技术人员难以解决的技术问题。
3．负责本室仪器设备的保养和一般故障的维修工作，定期检查仪器设备的完好状态，发现问题，主动会同有关部门及时解决。
4．积极参加室内外各种技术培训，认真学习与本专业技术有关的理论知识，不断提高技术水平。
5．帮助进修生和实习生的技术工作。
6．完成室主任和上级技术人员交办的与技术工作有关的其它任务。
第二十二条 技术员（技士）
1．在技师的指导下，具体承担本室课题研究中的技术准备和操作。
2．负责本室仪器、材料、器械、试剂等的领取、登记和保管工作，并做好消耗登记。
3．积极参加室内外举行的各种技术培训，认真学习与专业技术有关的基础知识和专业知识，不断提高自己的技术水平。
第二十三条 实验员
1．在技师和技术员的指导下，进行实验准备和辅助性技术工作。
2．领取实验动物及其它非技术性消耗材料，并做好保管及消耗登记。
3．负责实验器材的清洗、消毒等卫生工作。
说明：临床研究室人员职责除此件可参照“全国中医院工作人员职责”执行。


教育部办公厅 卫生部办公厅


教育部办公厅、卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团教育局、卫生局，部属各高等学校：

　　为加强学校甲型H1N1流感防控工作，防范秋季开学后甲型H1N1流感在学校内的暴发流行，维护正常教学秩序，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特提出以下工作意见：

　　一、各地教育行政部门和卫生行政部门要在当地政府、甲型H1N1流感联防联控机制（或防控指挥部）的领导下，加强沟通和配合，共同做好学校甲型H1N1流感防控工作。各地教育行政部门和卫生行政部门之间、各教育机构和当地疾病预防控制机构之间必须指定具体联系人，并保持24小时通信畅通。

　　二、各级各类学校和托幼机构应建立防控甲型H1N1流感工作领导小组，由一把手校（园）长负总责，并按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本工作意见要求，将甲型H1N1流感防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级。

　　三、各级各类学校和托幼机构应结合实际，在当地卫生部门指导下，制定本校的甲型H1N1流感防控工作方案，并根据工作方案，加强教职员工培训，使学校每个教职员工都明确各自职责，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序。

　　四、学校和托幼机构开学前，应切实做好各项甲型H1N1流感防控的准备工作。主要包括：

　　（一）及时通知家长和学生，要求主动向学校报告学生开学前一周内有无出现流感样症状（如发热、咳嗽、咽痛等）、有无与流感样病人接触史以及外出旅行史等相关情况。

　　1.对开学前一周内出现流感样症状的学生，应劝其及时就医，病愈后复课。

　　2.对与甲型H1N1流感确诊病例或疑似病例有密切接触史的学生，要按照当地卫生部门的要求，完成规定期限的医学隔离观察。对与流感样病人有密切接触史的学生，应劝其居家隔离医学观察7天。学生隔离医学观察期结束后，如未出现发热、咳嗽等流感样症状，则可以正常到学校上课；如果一旦出现上述症状，则应到医疗机构就诊或采取居家隔离治疗。

　　3.对有赴疫情影响严重地区旅游史的学生参照本意见第五条第（五）项相关要求进行管理。

　　（二）及时通知并指导学生（特别是高校学生），做好返校途中的个人卫生防护。

　　（三）各学校、托幼机构应配合当地卫生部门或在卫生部门的具体指导下，开展对本校教职工，尤其是对校医甲型H1N1流感防控能力的培训工作，提高其对晨检、因病缺勤登记在防控疫情中重要作用的认识，增强其对甲型H1N1流感的认知、发现和报告等能力。当地教育行政部门和卫生行政部门要联合开展学校甲型H1N1流感防控培训工作的督导。

　　（四）甲型H1N1流感疫情严重地区的教育行政部门可根据当地甲型H1N1流感联防联控工作机制（或防控指挥部）组织专家综合评估后所提出的防控意见，布置本行政内普通高等学校和中等职业学校合理错开开学时间。必要时，可推迟开学时间。

　　五、学校、托幼机构开学后，应切实做好甲型H1N1流感疫情的监测和防控工作。主要包括：

　　（一）把有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识的健康教育作为开学后的第一堂课，增强学生自我防护意识和能力，争取学生积极配合学校防控措施落实。特别要教育学生尽量避免到校内、外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯；一旦出现异常症状，应及时报告班主任或班级卫生员。

　　（二）每日对在校学生和教职工开展晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状。一旦发现流感样症状的学生或教职工，要立即按当地有关规定，要求其进行进一步诊治，其间不得返校参加正常教学等活动。

　　（三）指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤，应及时了解缺勤原因，如与甲型H1N1流感有关，应在第一时间向当地卫生部门报告。

　　（四）学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构就诊。学校（特别是高校）应提供必要条件，对该学生和其密切接触者采取隔离医学观察措施。

　　（五）学校、托幼机构开学一周内，是疫情防控的关键时期，应在做好上述工作的基础上，重点强化以下防控措施：

　　1.各普通高等学校及中等职业学校可要求来自疫情严重地区的学生提前一周到校并实施一周的在校医学观察。

　　2.避免举办大型集会活动，尤其是室内大型聚集性活动。开学典礼可安排在室外操场进行，或以视频、分年级、分班的形式进行。

　　3.疫情影响严重地区的教育行政部门要指导辖区内学校尽可能避免大班授课，合理安排小班上课。

　　4.疫情影响严重地区的普通高等学校及中等职业学校的学生，开学后一周内尽可能避免到人群聚集的场所，并做好自我健康状况观察。

　　5.疫情影响严重地区的学校，可根据县级以上卫生行政部门的意见，并在当地卫生部门指导下，有针对性地采取预防性服用中药措施。

　　六、加强学生军训期间的甲型H1N1流感防控工作。

　　（一）各参训学校及施训单位要按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本工作意见要求，结合学生军训的实际情况，制定相应的防控工作预案。

　　（二）参训学校及施训单位要配备随训医务人员，并落实甲型H1N1流感疫情信息报告人,严密监测学生健康状况，一旦发现流感样疫情，要立即报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。

　　（三）在学生军训开始前，参训学校应以班为单位详细了解全体学生的健康状况，测量受训学生的体温，如出现发烧、咳嗽、咽痛等流感样症状的，不得前往参加军训。

　　（四）施训单位要为受训学生提供整洁、通风的住宿条件，合理安排每间宿舍的入住密度，经常开窗通风。做到科学施训，劳逸结合，适当调整每日军事技能训练的作息时间、科目和训练强度，保证每一名受训学生的身体健康。

　　(五)以班为单位，指定一名学生为卫生员，每天两次对班内成员进行体温测量并做好记录。随训医务人员要具体督促落实每日晨午检工作，对学生晨午检日志进行检查，对缺勤的师生和帮训官兵逐一进行登记，并查明缺勤的原因。

　　（六）在军训基地施训的，要对学生采取封闭式管理，受训学生不得随意出入军训基地，外来人员不得随意进入军训基地，确有需要进入的，必须经医务人员测量体温，体温正常并进行严格登记后方可进入，严防甲型H1N1流感疫情输入。

　　(七)对患有流感样症状的师生和帮训官兵要督促其及时就医，并按医嘱进行医学观察。遇有确诊病例的，要积极配合卫生部门实施对相关场所实施消毒、对密切接触者实施隔离观察等防控措施，必要时可以提前结束军训。

　　七、各地卫生行政部门和教育行政部门要建立健全信息及时通报和措施联动机制。

　　（一）各学校、托幼机构一旦发现甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例，应立即按《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》要求，依据相关预案和工作方案，及时报告当地疾病预防控制机构，并协助疾病预防控制机构做好疫情处置的各项工作。

　　（二）卫生行政部门要及时向教育行政部门和学校通报本行政区域内甲型H1N1流感疫情。医疗和疾病预防控制机构一旦发现学生甲型H1N1流感病例，要立即将相关信息通报患病学生所在学校，并指导学校采取有关应急防控措施。

　　八、积极开展与社会媒体及家长的风险沟通工作。

　　（一）各地教育、卫生行政部门应积极配合当地甲型H1N1流感联防联控工作机制（或防控指挥部）做好媒体沟通工作，教育群众甲型H1N1流感可防可治，特别是在需要错开开学时间或推迟开学时间的地区，要避免因开学时间调整引起社会混乱。

　　（二）学校要通过多种形式加强与学生家长的沟通，积极争取学生家长支持，主动配合学校做好学生的日常健康观察。一旦学生出现异常情况，应及时就医，并向学校报告。

　　九、加强学校、托幼机构环境卫生管理，尤其应加强并指定专人负责教室、宿舍、图书馆、食堂等学习生活场所的通风换气及日常环境消毒工作。在校园内积极开展爱国卫生运动，清扫保洁，消除卫生死角，防范甲型H1N1流感和季节性流感等传染病在校园内的传播与流行。

　　十、为降低因罹患季节性流感及出现并发症的风险，同时减少甲型H1N1 病毒与季节性流感病毒的混合感染，各地卫生行政部门和医疗机构，应在加大宣传的同时，按照卫生部2005发布的《中国流行性感冒预防接种指导意见》，9月份开始组织开展学生季节性流感疫苗接种。

　　各地卫生行政部门要根据卫生部有关指导意见，结合当地疫情形势和专家评估意见，会同教育行政部门适时组织开展甲型H1N1流感疫苗的免疫接种工作。

　　十一、各地教育行政部门和卫生行政部门应及时联合对辖区内每所学校、托幼机构的甲型H1N1防控准备和措施落实情况进行督导检查，发现问题要求立即整改。同时，根据疫情防控工作需要，及时提供甲型H1N1流感防控所必须的物质、经费和技术。

　　十二、本工作意见各地最迟于2009年8月21日开始组织实施。

教育部办公厅 卫生部办公厅

二○○九年八月十四日