财政部


关于印发《中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法》的通知

财综[2009]73号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：

为提高中央行政事业单位住房改革支出决算编报质量，加强住房改革支出资金管理和监督，我们制定了《中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法

财政部

二○○九年十一月二十三日

中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法　　

第一条为提高中央行政事业单位（以下简称中央单位）住房改革支出决算编报质量，根据财政部编制中央单位住房改革支出决算工作的要求，制定本办法。

第二条纳入本办法考核评比范围的中央单位，是指人员经费由中央财政补助的中央单位（含中央企业所属事业单位）、人民团体、社会团体等单位。

第三条住房改革支出决算工作考核评比内容，包括决算数据报表、编制说明以及相应电子介质数据报送的及时性、完整性、准确性和编制说明的系统性。

第四条中央单位住房改革支出决算工作考评实行百分制，根据考核重点设置相应的指标及分值。考核指标分值为：报送的及时性（10分）；编报的完整性（20分）；数据的准确性（30分）；编制说明的系统性（40分）。

第五条住房改革支出决算报送的及时性（10分）。

中央单位应在每年3月20日前报送住房改革支出决算数据报表、编制说明以及相应电子介质数据等相关资料。未按规定时间报送的，每迟报一天扣1分,扣完为止。

第六条住房改革支出决算编报的完整性（20分）。

中央单位不得随意增减、更改报表；报表装订规范，不得缺页少页；报表封面内容应填列完整，必须要有经办部门负责人、人事部门负责人、单位负责人签字或盖章，并加盖单位行政公章。住房改革支出决算应完整反映单位年度预算执行情况，决算编报范围应与预算编制范围保持一致，决算报表数据填列齐全，无漏报、重报、错报现象。上述内容缺少一项扣1分，扣完为止。

第七条住房改革支出决算数据的准确性（30分）。

住房改革支出决算数据应真实可靠、准确无误。决算数据应与单位财务会计报表等相关数据保持一致，决算表内、表间数据勾稽关系正确无误，决算上下年度相关数据衔接一致（如有变动，应提供相关文件依据），财政预算拨款指标应与部门决算中相关数据一致，决算纸质报表数据与电子介质数据一致。上述内容如有错误，每错一处扣1分，扣完为止。

第八条住房改革支出决算编制说明的系统性（40分）。

决算编制说明应包括以下内容：

（一）决算编制单位基本情况。如，决算编制单位个数、人员编制情况、实有人员状况，包括汇总情况、行政单位情况、事业单位情况等，以及单位在编制决算方面采取的主要措施、取得的经验。

（二）决算数据汇总情况。包括：1、收入来源情况。2、分项支出状况。3、年末结余情况。4、收支结余增减变动原因分析。

（三）决算编制反映存在的问题及原因分析。

（四）改进和完善决算编制及相关政策建议等。

上述内容每缺少一项扣10分，扣完为止。

第九条中央单位住房改革支出决算每年考核评比一次，由财政部负责组织实施。根据考评得分，财政部每年评选出约20%的单位予以表彰。

第十条中央单位可参照本办法对所属预算单位住房改革支出决算编报工作进行考核评比。

第十一条本办法由财政部负责解释。

第十二条本办法自2010年1月1日起实施。

中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于中国的省、自治区、市同苏联的加盟共和国的部、主管部门、联合公司、企业之间建立和发展经济贸易联系的协定


（签订日期１９８８年６月８日 生效日期１９８８年６月８日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称缔约双方），为了在平等互利的基础上进一步发展和扩大中苏两国的经济贸易合作，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将协助中国的省、自治区、市的对外经济贸易公司（以下简称公司）同苏联加盟共和国的有关机构、有进出口业务经营权的部、主管部门的机构、联合公司、企业（以下简称机构）之间建立和发展经济贸易联系。
　　公司和机构将根据两国各自的有效法规、本协定和其他有关的中苏协定，进行经济贸易联系。

　　第二条　公司和机构之间在本协定范围内建立和发展的经济贸易联系，是对根据其他中苏政府间协定进行的经济贸易合作的补充，在这种联系范围内每年达到的贸易额将计入两国贸易总额。

　　第三条　公司和机构按照本协定建立和发展经济贸易联系的方面是：建立合营企业、生产合作、企业技术改造、技术转让、承包工程、提供劳务、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、交换货物，以及与公司和机构权限相符合的其他方面。

　　第四条　在进行经济贸易联系时公司和机构可以独立地：
　　一、根据自愿互利的原则确定贸易伙伴的范围并直接进行相互联系；
　　二、协商在本协定第三条所述方面进行经济贸易联系的具体方式，确定供应货物和提供劳务的种类、额度、价格和其他必要的条件。

　　第五条　在本协定范围内供应货物和提供劳务的价格，按照中苏两国间在相应时期内有效的中苏交换货物和付款协定及其议定书规定的作价原则，在合同中确定。上述协定和议定书未规定的货物和劳务的价格，以国际市场价格为基础，根据平等互利原则确定。

　　第六条　北京中国银行授权的中国银行分行以莫斯科苏联对外经济银行名义开立瑞士法郎单独帐户，按照本协定进行结算。
　　莫斯科苏联对外经济银行以北京中国银行的相应分行名义开立相同的帐户。
　　这并不排除在中国银行分行和苏联对外经济银行分行或苏联对外经济银行授权的苏联其他银行机构间就某些换货业务开立帐户。
　　中国银行和苏联对外经济银行每次将具体商定开立这类帐户的事宜。
　　所开帐户的结算程序将由北京中国银行和莫斯科苏联对外经济银行商定。

　　第七条　公司和机构将根据两国各自的有效法规和有关的中苏协定调节与在本协定范围内进行经济贸易联系有关的相互关系和争议。

　　第八条　本协定所规定的经济贸易联系将在公司和机构按照两国各自的有效法规和有关的中苏协定签订的合同基础上进行。
　　必要时，在签订合同之前中国的省、自治区、市和苏联的加盟共和国的部、主管部门、联合公司、企业也可就建立经济贸易联系达成初步协议，并就此签订相应的文件。

　　第九条　在按照本协定进行经济贸易联系的过程中，公司和机构获得的设计和技术资料，未经提供该资料的公司和机构同意不得向其他自然人和法人转让。

　　第十条　中苏经济、贸易、科技合作委员会将对本协定的实施进行总监督。

　　第十一条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。在本协定相应有效期满六个月之前，如果缔约任何一方未将终止本协定的愿望以书面形式通知缔约另一方，则本协定有效期将每次自动延长五年。
　　本协定于一九八八年六月八日在北京签订，正本共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　田纪云　　　　　　　　　　　　尤·德·马斯柳科夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）