最高人民法院


最高人民法院关于少数民族与汉族通婚问题的答复

1951年1月22日，最高人民法院

最高人民法院华东分院：
1950年11月25日东法编字第0504号报告一件已悉。关于回汉民族通婚问题，我们同意你院的意见，即根据共同纲领第五十三条与婚姻法第二十七条以尊重少数民族的风俗习惯有利民族团结为原则，回汉民族间男女婚姻要求，应该服从这个原则，只有在个别场合，例如非少数民族聚居之处，个别回汉男女要求结婚，而回民家长及回教团体表示无异议者，始得为准予结婚的考虑。

附：最高人民法院华东分院关于少数民族与汉族通婚问题的请示
最高人民法院：
少数民族与汉族通婚问题。现在各地均发现回女愿与男汉结婚，但回族并非家长（也可能是家长不愿意要阿訇出面反对）反对致涉讼。各地人民法院认为依照婚姻法规定男女婚姻自由的原则，应准许结婚，但涉及团结少数民族问题，似不应准许，可是又违反婚姻法自主自愿原则。婚姻法中对此问题，尚没明文规定，只是要各大行政区制定补充办法，但现也尚未颁布补充办法，如何办？
我们认为婚姻法的精神，是准许各民族间互相通婚的。因为婚姻法只规定男女婚姻自由，男女权利平等，并未附有民族条件。但为了团结少数民族，婚姻法中又说明，要各大行政区人民政府或省人民政府得依据当地少数民族婚姻问题具体情况，对本法制定变通的或补充的规定，提请政务院批准施行”。我们对这个问题的了解，认为目前还是以巩固民族团结的重要方针为主，民族间的男女婚姻自由，要不违背民族团结为前提。基于宗教信仰、风俗习惯的不同，且因过去反动派实行大汉族主义，造成很深的隔膜，如机械地执行男女婚姻自由的原则，将造成恶果，影响团结，是很不好的。即在某些区域少数民族极少的情况下，亦应不妨碍民族团结前提条件下，慎重处理，即说服教育无效时，还应主动让步为宜，不应硬性判决，待将来他们觉悟提高了，彼此间隔阂消除了，再强调男女婚姻自由原则不迟。
是否有当？请示！
1950年11月25日


卫生部办公厅工业 信息化部办公厅


卫生部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》的通知

卫办药政发〔2011〕139号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局、工业和信息化主管部门：
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，保障国家基本药物制度顺利推进实施，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应保障工作，确保群众基本用药，卫生部、工业和信息化部共同制定了《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部办公厅 工业和信息化部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月三十一日



关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见

　　《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出“加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药”。随着国家基本药物制度的推进，药品供应保障体系建设取得了明显成效。但仍有一些问题尚未得到有效解决，突出表现在一些地区部分传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应难以满足需要。为指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物（以下简称短缺药品）的供应保障工作，确保群众基本用药，现提出以下意见。
　　一、汇总供应短缺药品信息
　　省级卫生行政部门要结合本省（区、市）传染病发病情况以及急救药品使用和基本药物供应的实际情况，协调市、县级卫生行政部门，结合医疗机构意见，汇总分析和综合研判后，提出短缺药品品种（含名称、剂型、规格等）和需求数量，会同省级工业和信息化主管部门分别报送卫生部和工业和信息化部备案。
　　二、建立短缺药品信息平台
　　省级卫生行政部门要会同工业和信息化主管部门充分利用现有药品集中采购平台，进一步拓展服务功能，增设动态更新的短缺药品信息功能，主动发布短缺药品品种、企业生产经营情况、省内库存和储备等信息，充分利用短缺药品现有市场资源，互通有无，保障临床用药需求。
　　三、调整优化医疗机构药品库存
　　医疗机构特别是负责传染病预防和治疗的医疗机构要结合自身治疗需要，调整优化药品尤其是短缺药品的库存，保证临床用药。对于医疗机构没有库存或难以采购到的临时急需药品，省级卫生行政部门要积极协调向其他医疗机构调剂使用，做到程序便捷、急用急调、保证使用。
　　四、加快研究建立常态化短缺药品储备
　　省级工业和信息化主管部门要会同有关部门结合本省（区、市）内医疗机构短缺药品需求情况，对用量不确定、企业不常生产和本区域经常性供应短缺的品种，加快建立省级常态化的短缺药品储备。对于当前医疗机构急需的短缺药品，省级卫生行政部门要商医药储备主管部门根据有关规定积极协调调用应急医药储备，尽最大可能保障药品供应。
　　五、探索短缺药品定点生产和省际联合采购
　　对用量小、企业生产不盈利的短缺品种，研究通过定点生产或省际联合采购方式集中生产，以稳定药品供应。卫生部将对定点生产的品种进行严格遴选，限定为市场需求量小但又难以替代的少数药品，汇总各省（区、市）年度使用需求数量，配合有关部门遴选定点企业，其他药品仍通过集中采购机制引导生产销售。各地采购机构按照汇总的数量与选定生产企业签订采购合同，严格按照合同约定采购并及时付款，生产企业严格按照合同约定保质保量按时供应。
　　六、加强生产供应监测和协调
　　省级工业和信息化主管部门要会同卫生行政部门加强短缺药品生产供应监测。及时掌握生产动态，加强产需衔接，重点监测紧缺原料药和中药材等供应情况。采取有力措施，积极协调解决原料供应不足等企业生产经营存在的突出问题，提高短缺药品生产能力，保障临床需求。
　　七、加大组织实施力度
　　省级卫生行政部门、工业和信息化主管部门要本着为人民群众及时、充分提供安全有效药品的原则，强化属地责任，切实做好短缺药品的供应保障工作。