湖南省防洪保安资金征收管理办法
湖南省人民政府 省财政厅
湖南省人民政府关于批转省财政厅《湖南省防洪保安资金征收管理办法》的通知
【颁布单位】湖南省人民政府
【颁布日期】2001年12月17日
【实施日期】2001年12月17日
湘政发［２００１］３１号
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将省财政厅制定的《湖南省防洪保安资金征收管理办法》批转给你们，请认真贯彻执行。省人民政府湘政发［１９９４］３１号文件同时废止。
湖南省人民政府
二００一年十二月十七日
湖南省防洪保安资金征收管理办法
为了加快水利建设步伐，切实做好防洪保安工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院关于《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发［１９９７］７号）以及财政部《关于征收水利建设基金有关问题的批复》（财综宇［１９９８］１４５号）等有关法律和法规的规定，结合我省实际，特制定本办法。
一、征收范围与对象
（一）本省行政区域内下列单位和个人，应当缴纳防洪保安资金： １、在我省境内实行独立核算的各类企业，以及有生产经营收入的事业单位；
２、城乡个体工商户（以工商营业执照登记为准）；
３、机关、团体、事业单位（含中央驻湘单位，下同）在职职工；
４、城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位和个人。
（二）防洪保安资金免缴范围：
１、外商投资企业（即境外和港、澳、台企业）、外国企业及其职工；
２、劳改、劳教、民政福利企业和中、小学校办工厂；
３、修建公路、铁路和机场征用土地（不含其附属设施：如修建加油、修理、票务、食宿、停车场等服务性配套设施征用的土地）；
４、残疾职工；
５、月工资在３０５元以下的在职职工；
６、特困企业和有特殊困难的企业（由企业提出申请，经同级财政部门审核后，报当地防洪保安资金征集办公室审批）；
７、驻湘部队、武警以及军工企业和现役军人（不含已核发了工商营业执照的军转民企业和军工企业生产的民用产品）；
８、已承担了农村积累工、义务工的个人。
二、征收标准
（一）凡有销售收入或营业收入的企事业单位和城乡个体工商户，按上年销售收人或营业收入的０．６％。征收；
（二）银行（含信用社）按上年利息收入的０．４％。征收；保险公司按上年保费收入的０．４％。征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的０．６％。征收；
（三）在职职工按照个人月工资（含基本工资。奖金、政策性补贴和津贴）分档次征收：
１、月工资３０５-５００元的，每人每年２０元；
２、月工资５０１-８００元的，每人每年５０元；
３、月工资８０１元以上的，每人每年８０元。
（四）非农业建设征用土地，每亩８００元。
三、征收办法
（一）防洪保安资金征收部门
１、各级财政机关是防洪保安资金的征收管理部门，并直接负责机关、团体。事业单位（不含有经营收入的事业单位）在职职工的征收；
２、地税部门负责我省境内实行独立核算的企业和在职职工以及有其他收入的事业和在职职工的征收。企事业单位应缴纳的防洪保安资金原则上由其所在地的地税部门征收。其中省电力公司及其所属统一核算单位由省地税局直属局直接征收，其余非统一核算的单位和职工个人按属地原则由当地地税部门征收；铁路企业由地方税务部门在其总公司所在地征收，其职工个人缴纳部分按属地原则征收。企事业单位缴纳防洪保安资金的上年销售收入或营业收入，以地税部门核实的数额为准；
３、工商部门负责城乡个体工商户的征收。个体工商户缴纳防洪保安资金的销售收人或营业收入，以工商部门核实的数额为准；
４、国土部门负责城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位和个人的征收；
为便于防洪保安资金的征收，各市、县政府可结合本地的实际情况，确定其他的征收部门。
（二）防洪保安资金征收时间
１、企业和有经营收入的事业单位于每年６月３０日前一次或按次征收；其在职职工的应缴部分，由企业财务部门代扣代收后，亦按上述期限一次性上缴征收部门；
２、个体工商户于每年６月和１２月的前１０日内，根据上半年和下半年的销售或营业收入分两次征收，多收或少收部分第二年结算；
３、机关、团体、事业单位在职职工应缴纳的防洪保安资金，由工资发放单位于每年６月３０日前一次性扣缴；
４、城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位和个人，在办理用地手续时，按建设用地审批权限（含委托审批）属哪一级国土管理部门，就由哪一级的国土管理部门按批准数量一次性收取。由省国土管理部门审批建设用地时所收取的防洪保安资金，年终由省防洪保安资金征收办公室与市州结算，属市州部分全额返还。
（三）防洪保安资金征收票据
各级财政、税务、工商、国土等部门征集防洪保安资金，必须使用省财政厅统一印制的"湖南省防洪保安资金专用收款收据"（以下简称"专用收据"）。各级征收部门到当地财政部门领用"专用收据"。
（四）防洪保安资金的稽查
各被征单位和个人要积极缴纳防洪保安资金，不按规定缴纳防洪保安资金或漏交、少交。拒交防洪保安资金的，征收部门有权通知开户银行从其银行存款中扣缴，并按每日加收５％。的滞纳金。
四、资金管理
（一）防洪保安资金收入管理
各级征收部门应设立"防洪保安资金过渡户"，并于每月或季末５日内，将征收的防洪保安资金全额缴入当地县以上财政部门开设的"防洪保安资金专户"。
（二）防洪保安资金支出管理
防洪保安资金主要用于防洪保安工程建设，病险水库的处理和其他水利工程的运行维护，以及防洪保安资金征收管理业务支出等。该资金必须专款专用，年终结余可结转下年安排使用。资金的具体安排，由水利行政主管部门会同同级财政部门提出意见，报同级人民政府批准。县以上财政、水利部门应在每年防洪保安资金收支决算后，采取适当形式向社会公布收支情况，并接受监察、审计和群众监督。具体的财务管理办法由省财政厅制定。
五。各级财政、水利、地税、工商行政、国土部门应完善防洪保安资金征收机构，配备专职人员，负责组织、协调和征管工作。
六、本规定由省财政厅和省水利厅组织实施。
七、本规定自２００２年１月１日起施行，省人民政府《湖南省征集防洪保安资金暂行规定》（湘政发［１９９４］３１号）同时废止。
吉林省电信终端设备进网管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第５９号）
《吉林省电信终端设备进网管理办法》已经１９９７年２月２１日省政府第５３次常务会议通过，现予发布施行。
省长 王云坤
一九九七年二月二十八日
吉林省电信终端设备进网管理办法
第一条 为了加强电信终端设备进网的管理，确保国家通信网的正常运行，维护用户的合法权益，根据本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称电信终端设备是指接入国家公用通信网（含与国家公用通信网连接的专用通信网）、安装在用户使用地点、供用户使用的电信设备，包括用户交换机、电话机、电话机附加设备（电话答录机、同线电话转接器、“１１０”电话报警器、电话防盗器、电话密码锁等）、集团电话机、传真机、调制解调器、移动电话机、无线寻呼机、电报终端、数据终端及其他电信终端设备。
第三条 本办法适用于本省行政区域内电信终端设备的进网管理。
第四条 省邮电管理局是全省通信行业主管部门，负责全省电信终端设备进网的管理工作。各市、州、县邮电局（含电信局）受省邮电管理局委托，负责所辖区域内电信终端设备进网的管理工作。
第五条 凡接入公用通信网使用的电信终端设备，应当符合国家规定的技术体制、标准和通信行业标准，并具有邮电部颁发的电信终端设备进网许可证（以下简称进网许可证）或者省通信行业主管部门核发的电信终端设备进网核准批件（以下简称进网核准批件）。其中，用户交换机应当同时具备进网许可证和进网核准批件。
第六条 生产进网电信终端设备的企业（以下简称生产企业）向邮电部申请办理进网许可证前，须先向省通信行业主管部门提交下列文件和资料，由省通信行业主管部门负责初审：
（一）书面申请报告；
（二）设备功能说明书和其他有关技术资料；
（三）企业质量保证体系和售后服务措施；
（四）移动电话机、无绳电话机还应当提供国家或者省无线电管理机构的批件；
（五）“１１０”电话报警器还应当提供公安部门的批件。
省通信行业主管部门应当在收到全部文件和资料之日起１０日内初审完毕，并向邮电部提交初审报告。
第七条 经省通信行业主管部门初审合格、邮电部批准同意办理进网手续的生产企业，应当提供电信终端设备样机。
电信终端设备样机经检测机构初检合格后，生产企业可以向省通信行业主管部门申请试用；经省通信行业主管部门批准，核发一次性进网核准批件及进网标志，方可接入公用通信网试用。试用期不得少于３个月。
第八条 电信终端设备经试用合格后，由省通信行业主管部门组织生产定型鉴定，并对电信终端设备进行抽样，由检测机构进行检测。
第九条 电信终端设备经检测合格的，生产企业可向邮电部申领进网许可证。
第十条 进网电信终端设备没有取得进网许可证的，生产企业不得生产，经销者不得销售。
第十一条 经销者经销的批量进口的进网电信终端设备须具有邮电部颁发的批量进网许可证。
第十二条 生产企业和批量进口电信终端设备的经销者取得进网许可证后，应当在电信终端设备上加贴邮电部统一制发的进网标志。
第十三条 用户直接进口自用的电信终端设备，如其设备型号属邮电部已批准进网的，用户可以凭有关文件、资料向省通信行业主管部门申请办理进网使用手续，取得进网核准批件后方可进网使用；如其设备型号不属邮电部已批准进网的，须向邮电部申请办理进网许可证。
第十四条 经销用户交换机，应当向省通信行业主管部门提供进网许可证复印件（进网许可证复印件应当由持证单位负责人签字，并加盖单位印章）和有关资料，办理进网核准批件。进网核准批件有效期１－２年。经销者应当在有效期满前１５日内申请换发进网核准批件。
第十五条 进网许可证和进网核准批件不得买卖、转借、涂改、伪造或者冒用。
第十六条 有进网许可证或者进网核准批件的电信终端设备，用户可自行选用；邮电企业应当允许其进网使用。
无进网许可证或者进网核准批件的电信终端设备，用户不得自行接入公用通信网使用；邮电企业不得允许其接入公用通信网使用。
第十七条 经销者向用户销售电信终端设备时，应当根据用户要求，提供进网许可证复印件。
第十八条 用户使用传真机，应当持进网许可证复印件，到当地邮电部门办理使用手续。
第十九条 接入公用通信网的用户交换机，安装竣工后，须经当地邮电部门负责验收，验收合格方可开通使用。
第二十条 已进网使用的移动电话机，使用者不得允许其他移动电话机并入本机使用。
第二十一条 省通信行业主管部门应当建立健全电信终端设备进网管理的监督检查制度，做好日常监督检查工作。
第二十二条 各级邮电部门受上级主管部门委托，对所辖区域内获得进网许可证的电信终端设备生产企业的产品质量、服务情况以及进网许可证的使用情况进行年度检查。
第二十三条 电信终端设备进网管理人员执行检查公务时，应当出示行政执法证件。否则，被检查单位和个人有权拒绝。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省通信行业主管部门按照下列规定予以处罚；造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）生产或者经销未取得进网许可证、未加贴地网标志的电信终端设备的，责令改正，并处５００元以上１００００元以下罚款；
（二）买卖、转借、少改、伪造、冒用进网许可证或者进网标志的，处１０００元以上２００００元以下罚款；
（三）无进网许可证或者无进网核准批件的电信终端设备接入公用通信网的，责令改正，对用户处５０元以上１０００元以下罚款；对邮电企业中的直接责任者由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；
（四）传真机用户未办理使用手续的，责令限期补办手续；逾期未补办手续的，每台处１０００元罚款；
（五）未经验收，擅自开通使用用户交换机的，中断其通信线路，责令改正，并处１０００元罚款；
（六）移动电话用户允许其他移动电话机并入本机使用的，责令改正，除追缴正常装机所发生的各种费用外，每并一部移动电话机，非经营性的处１０００元罚款，经营性的处１００００元罚款；如果当时申请继续使用的，重新办理手续，免交初装费。
第二十五条 电信终端设备进网管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其在所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市企业补充医疗保险管理暂行办法的通知
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市企业补充医疗保险管理暂行办法的通知
郑政办〔2002〕2号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《郑州市企业补充医疗保险管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年一月十七日
郑州市企业补充医疗保险管理暂行办法
第一条 为建立多层次医疗保障体系，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）、《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》（豫政[1999]38号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定的通知》（郑政[2001]21号）精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 企业补充医疗保险是基本医疗保险的补充形式。凡参加郑州市基本医疗保险，与医疗保险经办机构签订协议并承担相应权利和义务的企业，可以为本单位在职职工和退休人员（外商投资企业限于中方职工）建立补充医疗保险。
第三条 建立补充医疗保险的企业，首先应向市劳动保障行政部门提出申请，市劳动保障行政部门会同市财政部门根据企业提供的基本情况，对企业建立补充医疗保险的申请提出审核意见。
第四条 申请建立补充医疗保险的企业，在向市劳动保障行政部门提交书面申请的同时，还需提供以下材料：
（一）参加城镇职工基本医疗保险的证明材料及缴费情况；
（二）企业生产经营的基本情况；
（三）企业补充医疗保险的实施方案及管理办法（包括筹资比例、支付范围和标准、管理措施等）。
第五条 企业补充医疗保险的保险费在工资总额4%以内部分从福利费中列支，福利费不足列支部分，经同级财政部门核准后列入成本。
第六条 企业补充医疗保险费的支付范围：
（一）参保人员门诊治疗个人自付超过一定数额的医疗费用；
（二）住院参保人员个人自付超过一定数额的医疗费用；
（三）基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上、商业补充医疗保险最高支付限额以下的个人负担的医疗费用；
（四）商业补充医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。
第七条 各企业应本着“以收定支、略有节余”的原则，根据本企业补充医疗保险费和职工承受能力等情况，按照企业补充医疗保险费的支付范围，制定本单位企业补充医疗保险实施方案及管理办法。
第八条 企业补充医疗保险金应设立专门帐户，由各企业自行管理。企业补充医疗保险金的具体管理办法以及每年度的预算方案须经职工（代表）大会审议，股份制企业还需经股东大会和董事会审议。企业补充医疗保险的执行情况接受职工（代表）大会监督，并每年定期向全体职工公布。
第九条 建立企业补充医疗保险的用人单位每年一月底前到市医疗保险经办机构进行登记，并报送上年度本企业补充医疗保险金的收支情况。
第十条 市劳动保障行政部门应加强对企业补充医疗保险的检查与监督；市财政部门要制定补充医疗保险费的财务和会计管理制度，严格监督检查企业补充医疗保险费的筹集和使用。
第十一条 未享受国家公务员医疗补助的事业单位，可以参照本暂行办法执行。
第十二条 本暂行办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十三条 本暂行办法自2002年1月1日起执行。