市政府关于颁发《常州市科学技术奖励办法》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于颁发《常州市科学技术奖励办法》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市科学技术奖励办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○一一年六月二十八日
常州市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条为表彰和奖励在本市科学技术活动中做出突出贡献的单位和个人，调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进创新型城市建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《江苏省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府设立常州市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），分为四类奖项:
（一）常州市科学技术杰出贡献奖；
（二）常州市科学技术进步奖；
（三）常州市国际科学技术合作奖；
（四）常州市科学技术进步先进企业奖。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动，适用本办法。
第四条 市科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，遵循公开、公平、公正的原则。
第五条市科学技术行政主管部门负责市科学技术奖励工作的组织实施。
第二章 评选条件
第六条常州市科学技术杰出贡献奖授予符合下列条件之一的本市科学技术工作者:
（一）具有发明创造、技术开发、应用推广的科技成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或获得省科学技术二等奖以上项目，在本市经济和社会发展中取得显著实效的；
（二）在市重点项目开发实施中应用国内外先进技术，产品达到国内领先水平，投入产出效益显著的；
（三）在推动农业新科技成果研发与转化，发展优质、高产、高效农业、生态农业和现代农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，成果达到省内领先水平，得到大面积推广应用，增产增收效果明显的；
（四）在城镇建设、环境保护等城市建设重大工程建设中，应用推广新技术、新工艺，成果达到国内领先水平，取得显著社会效益的；
（五）长期从事医疗卫生实践，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症或在较大范围内多次有效预防、控制、消除疾病，社会影响积极广泛，总结出一套有效方法，得到国内同行专家公认的。
第七条常州市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的本市项目单位或个人:
（一）在技术发明项目中，运用科学技术知识作出产品、工艺、材料及其系统等先进的重大技术发明，获得自主知识产权，取得显著经济效益和社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、先进技术标准制订、科学技术成果转化，获得自主知识产权，取得显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验和应用推广， 取得显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，完成重大技术创新，解决关键技术问题，工程项目达到国际先进水平或国内领先水平，对本市的经济社会发展作出突出贡献的；
（五）在研发和实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其成果被有关机关采纳、应用，取得显著社会效益的。
已获国家、省科学技术奖的项目，不再授予市科学技术进步奖。
第八条常州市国际科学技术合作奖授予符合下列条件之一的外国人或外国组织:
（一）与本市公民或组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本市公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本市科学技术的国际交流与合作，做出重要贡献的。
第九条常州市科学技术进步先进企业奖授予同时符合下列条件的本市企业：
（一）在本市研发的投入和产出、自主知识产权的创造和拥有、知名品牌的创建等方面成绩突出的；
（二）在创新型人才的引进和培养、促进企业可持续发展等方面成绩显著的。
第三章 推荐评审
第十条常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖每两年评审一次，常州市科学技术进步奖、常州市科学技术进步先进企业奖每年评审一次。
第十一条市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位由下列单位或个人推荐:
（一）各辖市、区人民政府；
（二）市人民政府有关部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政主管部门认定的具备推荐资格的其他组织或专家。
第十二条推荐市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位的，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的证明材料。
第十三条市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，其主要职责为:
（一）对市科学技术奖候选人、候选项目和候选单位进行评审；
（二）提出获奖人选、项目、单位和奖励等级的建议。
市科学技术奖评审委员会由有关方面专家、学者组成，由市科学技术行政主管部门提名，报市人民政府批准后，由市科学技术行政主管部门聘任。
第十四条市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政主管部门，负责评审委员会的日常工作。
市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要可以设立若干专项评审委员会或专业评审组。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政主管部门制定。
第十五条市科学技术奖评审委员会成员和相关工作人员与市科学技术奖候选人、候选项目、项目完成人或候选单位有利害关系的，应当回避。
第十六条市科学技术奖评审委员会成员和相关工作人员应当对评审情况及项目的技术内容依法严格保守秘密。
第十七条市科学技术奖的评审结果应当在政府门户网站或其他主要媒体上公示，公示时间不得少于15日。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以在公示期间以书面形式向市科学技术行政主管部门提出。
第四章 授予奖励
第十八条 市科学技术奖评审委员会提出的获奖人选、项目、单位及奖励等级的建议，由市科学技术行政主管部门审核后，报请市人民政府批准。
第十九条常州市科学技术杰出贡献奖不分等级，获得者享受市级劳动模范待遇，每次奖励不超过10项。
常州市科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，每次奖励不超过80项。
常州市国际科学技术合作奖不分等级，每次奖励不超过5项。
常州市科学技术进步先进企业奖不分等级，每次奖励不超过10项。
第二十条市科学技术奖的各类奖项没有符合条件的，可以空缺。
第二十一条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第二十二条市科学技术奖的奖励经费列入市财政预算。
第五章罚则
第二十三条对通过剽窃、侵夺他人科学技术成果、弄虚作假或其他不正当手段谋取市科学技术奖，尚未授奖的，取消其当年获奖资格；已经授奖的，由市科学技术行政主管部门报请市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，并公开通报。
第二十四条推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第二十五条 评审委员会成员在市科学技术奖评审活动中违反评审规则或评审工作纪律的，由市科学技术行政主管部门视情给予责令改正、通报批评、暂停评审资格或报请市人民政府批准后解除聘任等处理。
第二十六条 组织或参与市科学技术奖励工作的相关人员违反规定，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十七条社会力量设立面向社会的科学技术奖，按国家和省有关规定执行。
第二十八条本办法自2011年8月1日起施行。2004年9月1日发布的《常州市科学技术奖励办法》（常政发〔2004〕206号）同时废止。
温州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法的通知
温政办〔2008〕97号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市财政局、市人行、市监察局、市审计局关于《温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十六日
温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法
市财政局 市人行 市监察局 市审计局
为规范我市财政预算单位银行结算账户（以下简称银行账户）管理，根据省财政厅、中国人民银行杭州中心支行、省监察厅、省审计厅《关于加强财政预算单位银行结算账户管理的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、银行账户的管理范围
凡与财政部门有经费领拨关系的各部门及所属行政事业单位、财政经常性资助的社会团体、政府授权代行政府职能的其他机构，统称财政预算单位（以下简称预算单位），都要纳入银行账户管理。
二、银行账户的设置
基本存款账户。预算单位只能开设一个基本存款账户，用于办理本单位财政收付、自筹以及往来等资金的日常转账结算和现金收付等业务。
一般存款账户。该类账户只办理借款转存、借款归还等与借款相关的业务，不得办理其他资金的收付结算，不得办理现金支取，且有一定使用期限。预算单位除因借款需要外，一律不得开立一般存款账户。
专用存款账户。该类账户是依据有关要求对其有特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行账户，预算单位同一性质的资金凭同一证明文件只能申请开立1个专用存款账户。预算单位按相关规定可开设党费、团费、工会经费专用存款账户；预算单位有基本建设项目的，原则上开设1个基本建设资金专用存款账户；其他特殊情况，按确需原则经批准后开设专用存款账户。
预算单位不得将应上缴财政的各项资金和财政拨款资金转为定期存款。对于上述资金之外的资金，转为定期存款的，须在原资金账户开设银行办理，同时报财政部门备案。
预算单位不得开设临时存款账户，临时机构如有业务收支，在机构办公室所在预算单位的相关账户中设明细账核算。
实行会计集中核算预算单位和实行国库集中支付预算单位的有关银行账户开设，按有关规定执行。
三、银行账户的开立、变更与撤销
预算单位银行账户的开立、变更、撤销，实行财政审批、备案制度，并由人民银行按照人民币银行结算账户管理的有关规定对基本存款账户、专用存款账户予以核准。
预算单位需开立银行账户时，应填写财政部门统一规定的《预算单位开立银行结算账户审批表》（附件1），详细说明本单位的基本情况和开户依据，并向财政部门提供相关证明材料。
预算单位开立的银行账户应保持稳定，确因特殊需要变更开户银行的，应向财政部门提出申请。经财政部门核准后，按规定将原账户撤销，重新办理开户审批手续、销户与开户的备案手续，并将原账户资金（包括存款利息）悉数转入新开账户。
涉及开户银行有关内容变更的，到相关银行办理开户具体手续后，填写《预算单位银行账户备案表》（附件2）报财政部门和主管部门备案。涉及开户银行有关内容的变更包括：预算单位变更名称，但不改变开户银行及账号的；预算单位的主要负责人或法定代表人、地址及其他开户资料变更的；因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行的；其他变更内容。
预算单位按规定开设的银行账户，在开立后1年内没有发生资金往来业务的，该账户应作撤销处理并按规定办理备案手续。一般存款账户到期后，如需继续使用，需凭新借款合同办理续期手续。因机构改革等原因被撤销的，必须在规定的时间内撤销所开立的银行账户，按相应的政策处理账户资金余额，并由上级主管部门或承续其职能的单位按规定办理备案手续。
四、银行账户的监督管理
预算单位应建立健全内控制度，必须由单位财务机构统一办理本单位银行账户的开立、变更、撤销手续，并负责银行账户的使用和管理。不得擅自改变账户用途，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户。单位负责人对本单位银行账户申请开立及使用的合法性、安全性负责。
主管部门应加强对所属预算单位银行账户的监督管理，建立所属预算单位银行账户管理档案，对所属预算单位银行账户的开立申请进行审核。定期对所属预算单位银行账户进行监督检查，发现所属单位不按规定开立、使用、变更及撤销银行账户的，应及时督促纠正；纠正无效的，应提请财政等职能部门按规定进行处罚。
财政部门应建立预算单位银行账户信息档案，对预算单位开立的银行账户实施动态监控，跟踪监督账户的开立、变更，定期对预算单位开立的各类银行账户进行验审并与人民银行进行信息互通。在日常管理和监督检查中，发现预算单位有违反规定行为的，应按规定处理。发现开户银行违反规定的，应移交人民银行处理。涉及人员处分的，应移交监察部门。
人民银行应监督开户银行按照《人民币银行结算账户管理办法》和本规定为预算单位开立、变更、撤销银行账户，查处开户银行违规行为。
监察部门在对预算单位银行账户实施监督检查中，对违反规定开立、变更、撤销银行账户和改变账户用途的，责令违规单位立即纠正，并依据规定追究有关人员责任。涉及犯罪的，移交司法机关处理。
审计部门应结合年度审计和专项审计对预算单位各个账户资金收付的合规性进行监督检查，查处违反规定的行为，同时函告财政部门。涉及人员处分的，应移交监察部门；发现开户银行违反规定的，应移交人民银行处理。
本办法自发布之日起施行。
烟草行业名优卷烟评定及管理办法（试行）
国家烟草专卖局
烟草行业名优卷烟评定及管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为鼓励和扶持名优卷烟的发展，加强名优卷烟的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称的名优卷烟是指产品质量好并保持稳定、市场知名度的信誉高、市场覆盖面大、产品畅销且产销量大、经济效益好的卷烟牌号。
第三条 名优卷烟分为全国名优卷烟和省级名优卷烟（即：地方区域性的名优卷烟）。
第二章 名优卷烟的评定条件
第四条 获得全国名优卷烟称号应同时具备以下各项条件：
1．产品价格（指含增值税的价格。下同）与产销量应达到下列条件之一：
（1）出厂价4．00元／包以上，且年产销量达1．5万箱以上；
（2）出厂价3．00元／包以上，且年产销量达3万箱以上；
（3）出厂价2．00元／包以上，且年产销量达5万箱以上；
（4）出厂价1．50元／包以上，且年产销量达10万箱以上；
（5）出厂价1．20元／包以上，且年产销量达15万箱以上；
〔注：同一牌号中，如烟支规格和包装规格不同，但出厂价格很接近或高于主要规格出厂价的系列产品，其产销量可合并计算。下同〕
2．产品的工业投入产出比值（即：工厂销售出厂价÷工厂总成本。下同）不低于2．30元；工业实际销售利润率不低于8％。
3．产品畅销，商业销售经营毛利润（即：商业三级批发销售价－工厂调拨价。下同）在0．30元／包以上。
4．销区不少于3个以上的全国大区，且市场知名度和信誉高、市场潜力和发展后劲较大。
5．卷烟产品质量至省级局（公司）上报推荐时，连续两年在市场质量抽检和统检中未出现质量不合格问题；或者产品质量水平达到一等品以上（含一等品）的质量等级要求。
6．符合《商标法》和《烟草专卖法》有关规定的正式注册商标，且批量生产销售历史在3年以上。
第五条 获得省级名优卷烟称号应同时具备以下各项条件：
1．产品价格与产销量应达到下列条件之一：
（1）出厂价4．00元／包以上，且年产销量达1万箱以上；
（2）出厂价3．00元／包以上，且年产销量达2万箱以上；
（3）出厂价2．00元／包以上，且年产销量达3万箱以上；
（4）出厂价1．50元／包以上，且年产销量达6万箱以上；
（5）出厂价1．10元／包以上，且年产销量达10万箱以上；
2．产品的工业投入产出比值不低于2．10；工业实际销售利润率在5％以上。
3．产品畅销，商业销售经营毛利润在0．10元／包以上。
4．主销省内或省外，市场知名度和信誉较高，且具有较大的市场潜力和发展后劲。
5．卷烟产品质量至省级局（公司）上报推荐时，连续两年在市场质量抽检中没有出现严重质量问题。
6．符合《商标法》和《烟草专卖法》有关规定的正式注册商标，且生产销售历史在两年以上。
第六条 对某些卷烟牌号虽不完全符合第四条、第五条规定的条件，但在市场知名度、产销量、总效益等方面特别突出的，经研究亦可认定为全国名优卷烟或省级名优卷烟。
第三章 名优卷烟的管理办法
第七条 对符合第二章第四条或第五条各项条件的牌号，由省级局（公司）向国家局（总公司）上报推荐。经国家局（总公司）审核后，对符合条件的牌号，授予“全国名优卷烟牌号”或“省级名优卷烟牌号”称号，并予以公告。
第八条 对名优卷烟牌号实行分级管理，全国名优卷烟牌号以国家局（总公司）管理为主，省级局（公司）协助；省级名优卷烟牌号由省级局（公司）管理。
第九条 全国名优卷烟牌号将列入国家局（部公司）年度名优烟生产计划，实行重点调度，并在原材料和设备分配、技术改造、销售调拨等方面予以优先考虑。
第十条 对全国名优卷烟牌号，国家局（总公司）实行以下管理制度：
1．企业每年要在上年的10月底前将下年度的生产安排计划草案报到国家局生产调度司。
2．每月应按时按要求报送牌号的生产进度情况，并保证下达计划的完成。每季度应定期上报牌号的市场价格行情等动态情况。
3．企业每年要在年终时将该牌号本年内的生产经营情况、市场价格行情、成本效益、存在问题和建议等情况，向国家局生产调度司提出书面报告。
4．企业要求追加该牌号的本年度生产计划或完成下达的该牌号本年度生产计划有困难，应于当年六月底前将该牌号的计划调整意见和调整原因向生产调度司提出简要书面报告。
5．全国名优卷烟牌号商标图案变更或配方变动幅度在25％以上时，需上报国家局生产调度司审批。
第十一条 为加强名优卷烟的市场管理和平衡，保证特需和特供，国家局（总公司）将对全国名优卷烟实行有限的指令调拨和少量经营。名优卷烟生产企业及其省级局（公司）应积极给予协助。
第十二条 对名优卷烟牌号实行定期调整。根据牌号的生产经营状况和市场信誉变化等情况，原则上每两年进行一次优选和调整，并公告调整结果。
第十三条 对有下列情形之一的，将根据情节轻重，分别给予停产整顿或取消“名优卷烟牌号”称号等处罚。
1．市场信誉严重下降，价格和产销量下滑幅度较大。
2．卷烟市场质量抽检和统检中连续出现严重质量问题。
第四章 附 则
第十四条 根据本办法的规定，由国家局生产调度司制订具体的实施管理办法。
第十五条 本办法由国家烟草专卖局生产调度司负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。