国务院经贸办


国务院经贸办审批设立全民所有制公司暂行办法
国务院经贸办


办法
第一条 为建立健全设立全民所有制公司（集团）的审批制度，根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》（国发〔1990〕69号）规定，制定本办法。
本办法适用于除对外经济贸易专业公司和金融性公司以外的全国性公司和企业集团。
第二条 审批设立公司要按照中共中央、国务院中发〔1991〕23号和〔1992〕5号等文件规定的精神办理，逐步实现公司审批工作的规范化、法制化。
第三条 公司是自主经营、自负盈亏、独立核算，具有企业法人资格、独立承担民事责任的经济实体。
第四条 企业集团是由若干相对独立的企业法人和事业单位法人组成，具有以核心企业为主体的多层次组织结构，通过资产、生产、经营、技术、服务等纽带结成一体的经济 益，推动生产要素合理流动，促进企业组织结构合理化，增强企业的国内外市场竞争能力。
第六条 公司必须坚持政企职责分开，不得兼有政府的行政管理职能。个别确有特殊需要的，须报国务院批准。
第七条 县及县以上党政机关不得兴办政企不分的公司。所办公司，必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。县及县以上党政机关在职干部一律不得在公司兼职。
第八条 公司须有主管部门。主管部门应加强对公司的监督检查，并不得以挂靠、代管等名义设立公司。
第九条 大型综合性的和对国民经济发展有重大影响的全国性公司，由主管部门提出申报，国务院经济贸易办公室组织有关部门审核，报国务院批准。
第十条 国务院各部委、各直属机构设立全国性公司和组建集团，由主管部门提出申报，国务院经济贸易办公室组织审批。其子公司、分公司由主管部门负责审批，报国务院经济贸易办公室备案。
国务院各部委、各直属机构下属单位设立的公司，由主管部门负责审批，报国务院经济贸易办公室备案。
国家试点企业集团的审批，按照国家计委、国家体改委、原国务院生产办《关于试点企业集团的审批办法》（计规划〔1991〕2223号文）办理。
第十一条 国务院委托归口部门管理的公司设立的直属公司，由国务院经贸办组织审批，其子公司、分公司由所委托的归口部门审批。
无归口部门管理的公司设立直属公司及其子公司由国务院经贸办审批，分公司由直属公司的上级公司审批。
第十二条 公司设立要符合中华人民共和国《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》以及国家其他有关法律、法规。
第十三条 组建企业集团需参照《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕71号）中所列试点企业集团应具备的条件。
第十四条 提出设立公司的部门和单位，需向审批机关递交申请报告，并附送下列文件：
1．可行性研究报告；
2．公司章程；
3．资金及资金来源证明；
4．行业归口部门审核意见；
5．公司经营业务涉及国家专营规定的，需有国家授权专营管理部门的意见；
申报成立企业集团，除以上文件外，还应提交集团章程和组建方案。
第十五条 公司经审批机关批准设立，应及时进行登记注册。登记注册后，营业执照副本复印件应于三十日内送原审批机关备案。对审批机关的批复不得擅自改动，如确有必要变更，须经原审批机关同意。
第十六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，应按照国务院国发〔1990〕69号文件所规定的原则，确定公司的审批机关；各地区、各部门负责审批设立公司的机关，应根据本办法，结合实际情况，制定本地区、本部门审批设立公司的实
施办法，并将确定的审批机关和实施办法报国务院经济贸易办公室备案。
第十七条 军队系统设立公司和组建集团的审批工作，由军队主管部门商国务院经贸办制定相应的审批办法。
第十八条 本办法由国务院经济贸易办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实行。



1992年12月28日
北京市财政局


北京市财政局关于印发《北京地区注册会计师注册审批暂行办法》的通知
北京市财政局


通知
各会计师事务所：
现将《北京市注册会计师注册审批暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市注册会计师注册审批暂行办法
一、根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定和财政部《注册会计师注册审批暂行办法》，制定本办法。
二、申请注册应具备下列条件：
1．参加注册会计师全国统一考试全科成绩合格；按照《中华人民共和国注册会计师法》第八条的规定，具有会计或相关专业高级技术职称的人员，除免试科目外，应试科目考试成绩合格；
2．年龄在国家规定的职龄以内；
3．具有二年以上从事独立审计业务工作实践经验。
三、有下列情形之一的，不予注册：
1．不具有完全民事行为能力的；
2．因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
3．因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
4．受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满5年的；
5．不在会计师事务所专职从事工作的。
四、申请注册应向北京注册会计师协会提交下列资料：
1．《中华人民共和国注册会计师注册申请表》和《注册会计师证书申领卡》（格式附后）；
2．注册会计师全国统一考试全科合格证书；具备免试部分科目的人员，其应试科目的合格证书；
3．学历、经历、专业技术职务证明；
4．从事2年以上独立审计业务的工作记录和有关证明及业务总结；
5．所在会计师事务所的工作证明及业绩、职业道德鉴定。
五、申请及审批程序：
1．申请人向所加入的会计师事务所提出申请；
2．经所加入的会计师事务所审查同意后，由会计师事务所向北京注册会计师协会提交上述第四条规定的各项资料；
3．北京注册会计师协会应当自接到申请资料之日起30日内决定批准注册或者不批准注册。
北京注册会计师协会决定不予注册的，应当自决定之日起15日内书面通知其加入的会计师事务所，由会计师事务所转交申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起15日内向北京市财政局申请复议。如申请人不服复议结果，可再向中国注册会计师协会申请复议。
北京注册会计师协会决定准予注册的，应将其全部资料报中国注册会计师协会备案。中国注册会计师协会发现批准注册不符合《中华人民共和国注册会计师法》规定的，在20日内通知北京注册会计师协会不批准注册。
中国注册会计师协会接到北京注册会计师协会批准注册备案资料，经复查无异议的，将批准注册人员的《中华人民共和国注册会计师证书》发给北京注册会计师协会，由北京注册会计师协会发给其所在会计师事务所，再由会计师事务所发给申请人。
六、申请注册人员应于办理注册时，交纳注册费。
七、申请注册每半年办理一次。具体是5月10日至20日，11月10日至20日（遇公休日顺延）。
八、本办法自1994年1月1日起执行。
注册会计师注册申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|姓名| |性别| |出生年月| | |
|－－|－－－－－－－－|－－|－－－－|－－－－|－－－－－－| |
|籍贯| |民族| |文化程度| | |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－| |
|职称| | 何时何单位办理退休 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－| |
| 何时加入何| | 批准为注册 | | |
|会计师事务所| | 会计师时间 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|兼职否| |兼职单位及担任职务| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|住 址| | 联系电话 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|本人主要学习和工作经历 |
| |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|本人从事注册会计师业务简历 |
| |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|会计师事务所申报意见 |
| |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|考试委员会考核意见或注册会计师考试成绩 |
| |
| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|主管财政机关意见 |
| |
| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1994年3月25日