大庆市人民政府关于印发《大庆市人民建议征集办理奖励办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市人民建议征集办理奖励办法》的通知
庆政发〔2012〕4号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市人民建议征集办理奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年一月九日
大庆市人民建议征集办理奖励办法
第一章 总 则
第一条 为规范人民建议征集、办理和奖励工作，增强社会各界和广大市民建言献策的积极性，促进全市经济社会科学和谐跨越发展，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《信访条例》的相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人民建议，是指公民、法人或其他组织向市委、市政府及其工作部门提出的合理化建议和意见。
提出人民建议的公民、法人和其他组织，为建议人。
第三条 本市行政区域内人民建议的征集、办理和奖励工作，适用本办法。
第四条 市信访局负责全市人民建议的征集、办理和奖励工作，具体工作由人民建议征集办公室组织实施。
第二章 人民建议征集
第五条 人民建议征集、办理和奖励工作，坚持公开、公平、公正、及时的原则。
第六条 人民建议征集包括以下方面内容：
（一）经济发展方面的建议和意见；
（二）社会事业方面的建议和意见；
（三）改进政府工作方面的建议和意见；
（四）解决民生问题，促进社会和谐稳定方面的建议和意见；
（五）保护社会公共利益方面的建议和意见；
（六）其它方面的建议和意见。
第七条 人民建议征集采取以下两种方式：
（一）集中征集。市信访局根据市委、市政府中心工作和阶段性重点工作，定期或不定期向社会公开发布建议征集题目、内容等相关事项，收集建议和意见。
（二）日常征集。市信访局应当向社会公布人民建议征集通信地址、传真、电子信箱等，日常受理征集建议和意见。
第三章 人民建议办理
第八条 人民建议办理按以下程序进行：
（一） 初审。市信访局对收到的人民建议，应当按办理信访事项的工作程序，进行初审，提出拟办意见。对专题建议，可按照集中办理的程序办理。
对有重要价值的人民建议，应当及时呈报市相关领导批示，并按照市领导批示意见交由有关部门或县（区）政府办理。
（二）转送、交办。市信访局对需转交有关部门或县（区）政府办理的人民建议，应在收到建议后或市领导批示15日内转送、交办。有关部门或县（区）政府应当自收到转送、交办的人民建议之日起60日内答复建议人，同时将办理结果报市信访局。
有关部门或县（区）政府对承办的人民建议，因情况复杂在时限内不能办结的，应书面向市信访局提出延期申请，说明延期理由，并将建议办理的进展情况反馈建议人，经市信访局同意后可以延长30日。
（三）答复。人民建议答复工作，由人民建议承办单位负责。一般应当采取一文一复的书面方式答复；对时间紧急或无法采取书面进行答复时，可以采取口头、电话、电子邮件方式答复；内容相同或相近、群众普遍关注的人民建议，可采取召开座谈会、利用新闻媒体等具有广泛告知性的方式进行答复。
第九条 对有特殊价值或涉及多个部门的人民建议，由市信访局组织有关部门和专家、学者进行可行性论证，论证时应当邀请建议人参加。对论证可行的人民建议，报市领导批示后，交由有关部门或县（区）政府办理。
第十条 市信访局对转送、交办的人民建议，应当督促人民建议承办单位按照规定时限办理，定期检查人民建议办理情况，促进建议尽快落实。
第十一条 对推诿、敷衍、拖延办理人民建议的，由市信访局责令改正；拒不改正的，予以通报；造成严重后果的，由市信访局提出建议，由有关部门对直接负责的主管领导和直接责任人依据有关规定追究责任。
第四章 人民建议奖励
第十二条 人民建议奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第十三条 人民建议奖的评选范围为本年度登记在册、上级转送、交办以及以前年度提出并在本年度产生经济效益或社会效益的人民建议。
第十四条 市政府设立人民建议奖，对获奖建议人颁发荣誉证书予以表彰，并按照下列标准给予一次性奖励：
（一）特等奖：所提建议对本市经济和社会发展具有重要价值或产生重要作用的，每名获奖者奖励10000元；
（二）一等奖：所提建议产生显著的经济效益或社会效益的，每名获奖者奖励5000元；
（三）二等奖：所提建议产生明显的经济效益或社会效益的，每名获奖者奖励2000元；
（四）三等奖：所提建议产生一定的经济效益或社会效益的，每名获奖者奖励1000元；
（五）优秀奖：所提建议对推进大事实事落实、改进工作有一定参考价值的，每名获奖者奖励500元。
两人以上共同提出的，按件奖励。
第十五条 人民建议奖励资金纳入年度财政预算，由市财政核拨，市信访局直接发放。
第十六条 设立市人民建议评审委员会，由相关部门和有关专家组成，负责人民建议奖评档次的审定工作，每年组织评审、表彰一次。
第十七条 市信访局在征求市政府工作部门和县（区）政府意见的基础上，提出拟获奖建议名单，填写《人民建议奖励申报表》，提交市人民建议评审委员会审定后，将评定结果报市政府批准，并通过新闻媒体及时向社会公布。
第十八条 对组织收集、汇总、上报人民建议做出突出成绩的单位，市政府将授予人民建议优秀单位荣誉称号，并对其直接负责的相关人员给予适当的物质奖励。
第五章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
国家外汇管理局、海关总署印发《关于对携带外汇进出境管理的规定》的通知
国家外汇管理局 海关总署
国家外汇管理局、海关总署印发《关于对携带外汇进出境管理的规定》的通知
[96]汇管函字第324号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局；计划单列市、经济特区分局；各外汇指定银行；广东分署，各直属海关：
为加强对携带外币现钞、外币支付凭证的管理，国家外汇管理局、海关总署联合制定了《关于对携带外汇进出境管理的规定》，现发给各有关单位，请认真贯彻执行。执行中如有新情况，请按系统及时向国家外汇管理局管理检查司和海关总署监管司反映。
上述规定实施之日起，1990年6月1日国家外汇管理局发布的《关于签发“携带外汇出境许可证”管理规定》和以往所发布文件规定中凡与本通知附发规定相抵触的内容，应同时废止。
国家外汇管理局
中华人民共和国海关总署
一九九七年一月八日
第一条 为加强对携带外币现钞、外币支付凭证进出境的管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本规定。
第二条 本规定下列用语含义：
“进、出境人员”系指进境、出境的境内居民和非居民（包括外国人、华侨及港澳台同胞）；
“银行”系指经国家外汇管理局批准开办外汇业务的国有商业银行及分支行和其他商业银行及分支行；
“当天多次往返”系指当天内进境或出境超过一次；
“短期内多次往返”系指15天内进境或出境超过一次。
第三条 进出境人员携带下列数额外币现钞进境应向海关申报：
一、非居民携带外币现钞折合5000美元以上者；
二、居民携带外币现钞折合2000美元以上者。
当天多次及短期内多次往返者除外。
第四条 有本次入境申报数额记录的出境人员携带外币现钞出境，凡不超过其数额的，不需申领“携带外汇出境许可证”（以下简称“携带证”），海关凭其本次入境时的外汇申报数额记录查验放行。
第五条 无本次入境申报数额记录的出境人员携带外币现钞、外币支付凭证出境，按以下数额查验放行：
一、居民携出金额折合2000美元以内（含2000美元）、非居民携出金额折合5000美元以内（含5000美元）的，不需申领“携带证”，海关准予放行。当天多次往返及短期内多次往返者除外。
二、居民携出金额折合2000美元以上至4000美元（含4000美元）、非居民携出金额折合5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向银行申领“携带证”。出境时，海关凭“携带证”放行。
三、居民携出金额折合4000美元以上，非居民携出金额折合10000美元以上的，须向当地外汇管理局申请核准，银行凭核准文件签发“携带证”。出境时，海关凭“携带证”放行。
四、对本条第三款项下出境人员携带外币现钞、外币支付凭证出境的申请，外汇管理机关应当审核其真实性，如确属经常项目下支付的需要，应当予以核准。
第六条 “当天多次往返”及“短期内多次往返”旅客按以下规定查验放行：
一、当天多次往返旅客，携带外汇入境须向海关申报，出境时海关凭本次入境时的申报数额记录或银行签发的“携带证”放行。
二、短期内多次往返旅客携带外币现钞折合1000美元以上者，入境时须向海关申报，出境时海关凭本次入境时的申报数额记录放行；如无申报记录或银行签发的“携带证”，可携带外币现钞折合1000美元出境，超出1000美元的，海关不予放行。
第七条 出境人员携带境外的外币有价证券出境，比照对带出外币现钞的规定办理，超过规定数额的外币有价证券须报外汇管理机关核准，海关凭核准件放行。
第八条 “携带证”应同时盖有“国家外汇管理局携带外汇出境核准章”和“银行携带外汇出境专用章”，并自签发之日起30天内一次使用有效。
第九条 “携带证”一式三联。第一联由签发银行存查；第二联由签发银行按季交当地外汇管理部门存查；第三联由携带外汇出境人员交海关验存。
第十条 银行在签发“携带证”的同时，应按照《国际收支统计申报办法》的规定要求其客户填报相应的国际收支统计申报单。
第十一条 银行应在每季度终了10日内将签发“携带证”的情况报当地外汇管理部门核查。
第十二条 银行签发“携带证”必须符合国家外汇管理规定。外汇管理机关有权对银行签发“携带证”的情况进行检查。对违反规定的银行，外汇管理机关可视情节轻重，给予罚款直至停止其签发“携带证”资格等处罚。
第十三条 进出境人员携带外汇进出境违反本规定的，按国家有关法规处理。
第十四条 本规定自1997年2月10日起施行。
吉林省牲畜交易税暂行条例施行细则
吉林省人民政府
吉林省牲畜交易税暂行条例施行细则
吉林省人民政府
第一条 根据国务院发布的《牲畜交易税暂行条例》（以下简称条例）第十条的规定制定本细则。
第二条 《条例》第一条列举征税的牛、马、骡、驴、骆驼五种牲畜交易，应包括互换。互换的牲畜应比照市场价格作价，缴纳牲畜交易税。
第三条 《条例》第五条第一款所说遭受严重自然灾害地区的社、队，系指按《吉林省农业税减免办法》第三条规定，经县（市）政府批准因灾减收免征全部农业税的社队。
上述社队和在该社队居住的社员个人在恢复生产期间，持乡一级人民政府以上机关证明（持乡一级人民政府证明的，要经当地税务机关签证盖章）购买自用的牲畜，可给予免税照顾。
第四条 外省受灾地区的社队和社员个人来我省市场购买自用牲畜，持有所在地县（市）人民政府以上机关证明的，可给予免税照顾。
第五条 《条例》第五条第二款规定的免税种畜，是指具有县以上畜牧部门证明、确实用来繁育优良品种的公畜，不包括母畜；购买国外、省外或国营种畜场的优良种畜，则包括公畜和母畜。
第六条 根据《条例》第五条第三款规定，下列情形给予免税；
一、同一核算单位内部无偿调拨的牲畜；
二、依照合法权利继承遗产的牲畜；
三、经法院判决，抵缴债务的牲畜；
四、农村实行承包责任制，在牲畜所有权不变的情况下，承包给个人经营的牲畜；
五、党、政、军机关、人民团体以及由财政部门拨付经费的事业单位，因公需要购买的牲畜。
第七条 贩运、贩卖牲畜，除征收交易税外，还应按“临时经营”征税规定，征收工商税。对其中未经工商部门批准非法经营牲畜的，按上述规定纳税后，再由工商部门进行处罚。
第八条 根据《条例》第六条规定，各县（市）可在不设税务所或没有税务专管人员征收管理的地方，指定乡人民政府（或公社）财政所、畜牧兽医工作站为代征代缴义务人。代征代缴义务人按市、县税务机关规定的代征办法进行代征工作。税务机关对代征单位在不超过代征税款总额
百分之二的范围内付给代征手续费。
第九条 购买牲畜者应在交易行为发生的同时，持向卖方索取的“畜照”和买卖证明，到所在地税务机关或代征单位申报买卖双方姓名、住址、牲畜种类和成交价格，主动缴纳税款。距离税务机关或代征单位较远的，申报纳税期限最多不超过十天。
第十条 乡人民政府、畜牧兽医工作站等单位在发、换畜照时，必须查清牲畜来源，检查完税情况。发现购买牲畜未纳税者，应在补征应缴税款后，再发、换畜照。
第十一条 代征代缴义务人按本细则第八条、第十条规定代征的税款，一般应于当日缴入国家金库。个别路途较远当地又不设金库的，由税务机关具体定缴库日期。
第十二条 纳税义务人违反本细则第九条规定，不按期申报纳税的，税务部门或代征单位除追缴应纳税款外，应按日加收千分之五的滞纳金；超过三十日仍不申报纳税的，应视其情节轻重处五百元以下的罚金或按《条例》第八条规定处理。
第十三条 对聚众闹事，煽动抗税，辱骂、殴打税务人员，围攻税务机关以及冒充税务干部招摇撞骗的，应送交司法机关依法惩处。
第十四条 纳税义务人或代征代缴义务人违反《条例》第七、第八条规定和违反本细则第九、第十、第十一条规定的，任何人都可以检举揭发。经查实处理后，对处以罚款的，或只补税不罚款的，可分别在罚金收入的百分之三十范围内，补税金额的百分之十范围内，奖励检举人，并为
其保守秘密。
第十五条 本细则自颁布之日起实行。过去有关牲畜交易税的规定，凡与《条例》及本细则规定有抵触的，一律以《条例》及本细则为准。
1983年5月21日