中国卫生部 世界卫生组织


中华人民共和国卫生部与世界卫生组织关于卫生技术合作的备忘录


（签订日期１９７８年１０月５日 生效日期１９７８年１０月５日）
　　中华人民共和国卫生部长与世界卫生组织总干事，于一九七八年九月二十九日至十月五日在北京就扩大中华人民共和国卫生部与世界卫生组织之间的卫生技术合作举行了会谈。
　　中华人民共和国卫生部（以下简称卫生部）与世界卫生组织（以下简称卫生组织），
　　为了促进卫生组织在二０００年时使卫生工作普及全人类的目标和中华人民共和国在本世纪内实现医学科学现代化的目标，愿加强和扩大在医学科学研究和卫生工作其它方面的技术合作，
　　同时，意识到这项合作对中国、卫生组织及其成员国，特别是发展中国家利益的意义，
　　达成协议如下：

　　第一条　技术合作的原则
　　一、卫生部与卫生组织将在卫生领域内制定并实施符合双方政策的合作规划。
　　二、各项有关活动应由双方根据本备忘录精神，定期协商并拟订实施计划。
　　三、合作规划将由双方尽最大力量并视拥有资金情况而予以执行。

　　第二条　医学及科学研究合作
　　一、参加卫生组织专家咨询团、医学研究顾问委员会及技术性会议
　　在征得卫生部同意后，卫生组织可聘请中国专家参加卫生组织专家咨询团、医学科学顾问委员会及其小组委员会，并参加包括学术工作组、专题小组在内的技术性会议。
　　二、卫生组织合作中心及合同性技术服务协议
　　（一）卫生组织合作中心
　　在征得卫生部同意后，卫生组织可指定中国一些有关机构为其合作中心。这些合作中心承担卫生组织研究活动有关的业务。
　　（二）合同性技术服务协议
　　卫生组织可同卫生部、中国医学科学研究机构以及中国科学家个人签订合同性技术服务协议，邀请他们承担某些专项技术服务。卫生组织负责提供所需的经费、物资和设备。
　　三、合作研究的其它形式
　　（一）科研培训
　　１．研究奖金和奖学金
　　卫生组织将向卫生部推荐的中国各级科学研究工作者颁发研究奖金和进修奖学金，以便他们在中国国内或国外的研究机构从事研究活动或进修。这些研究和进修的课题以及期限由双方商定。
　　２．训练班、讲习班和讨论会
　　卫生组织可商请卫生部指派中国科学研究工作者参加卫生组织主持或组织的各种形式训练班、讲习班和讨论会。为使中国的科学研究工作者掌握新技术，讲习班也可由双方联合筹组，卫生组织将为之提供国际讲师及办班所必需的设备。
　　３．考察组
　　在与卫生组织磋商后，卫生部可指派中国科学研究工作者组成小组，由卫生组织安排其参观卫生组织本部、地区办事处、国外的大学、研究所和实验室，就共同关心的专题进行考察。
　　４．国际科学家访华
　　在卫生部同意的情况下，卫生组织可安排其成员国中杰出的专业人员及科学研究工作者访问中国，与中国的科学研究工作者交流技术情报，作学术报告及组织观摩示范。
　　（二）帮助建立中心
　　应卫生部的要求，卫生组织将帮助在中国建立能对共同关心的研究活动作出贡献的专门中心，卫生组织将为此提供建议，并提出包括物资及设备在内的支持。
　　四、供应与设备
　　卫生组织将在上述二和三点提及的各种研究合作形式范围内，审核由卫生部提出的关于供应与设备的要求。卫生部将作为提出这类要求及接收运到中国的各种供应与设备并负责结账、分配的归口单位。这类供应与设备要根据详细的清单而采购与提供。

　　第三条　卫生组织重点规划范围内的其它技术合作活动
　　一、考察访问及讲习班
　　（一）在征得卫生部同意后，卫生组织可组织考察访问及训练班，以便使发展中国家足具资历的卫生人员在中国进行专题学习。上述活动可包括由联合国开发计划署资助的活动。参加人选由卫生组织与卫生部及有关政府商定。卫生组织工作人员亦可参加上述活动。
　　（二）卫生部和卫生组织亦可为来自发达国家的卫生人员联合举办类似的活动，以学习某项专题。上述活动可由卫生组织资助或由有关国家自行资助。
　　二、奖学金
　　经卫生部和中国相应的研究机构同意，卫生组织可向发展中国家卫生人员授予奖学金（包括集体培训的奖学金），使之能在中国就某些专题进行短期或长期的学习。进修人选由卫生组织、卫生部及有关政府商定。
　　三、卫生组织规划及现场项目
　　为了加强中国同发展中国家的卫生技术合作，双方将进一步探讨促进并扩大中国参加卫生组织重点规划及现场项目的方式与途径。本条文将涉及中国卫生工作者及其他人员应聘参加卫生组织秘书处（地区办事处及总部）及卫生组织规划和项目，后者所述人员包括专职专家、短期顾问或顾问组。
　　四、卫生行政人员互访
　　经与有关政府磋商并征得同意的情况下，双方可组织中国及卫生组织其他成员国之间卫生行政人员的互访。
　　五、卫生组织工作人员专业访华
　　经卫生部同意的情况下，卫生组织将选派其工作人员进行专业访问。这项访问，亦将供作为执行本备忘录及其实施计划商订的所有活动的规划性访问。
　　六、适宜的卫生技术
　　双方可就适宜的卫生技术开展情报及技术的交流，并探索卫生组织如何能更好地将中国国内外的上述手段运用于发展中国家技术合作规划中去。
　　七、供应与设备
　　为确保本条一至六点所述各项活动得以有效地实施，应注意所需的供应及设备的提供。卫生组织应对提供足量的视听和教学供应和设备、运输及其它项目给予特殊的安排。
　　同时，在其他有关部门的协助下，卫生部将参照有关项目的配备情况及卫生组织现行条例，审核卫生组织为其合作规划而提交的采购要求，并促使采购的供应及设备及时转发。

　　第四条　情报的交换
　　一、双方将各自为对方持续地提供技术出版物、医学杂志及相互关心的文献资料。
　　二、双方将为在中国设立一个生物医学情报中心而进行商谈。为此目的，卫生组织将根据中国的卫生及与之有关的情报需求，就建立国家卫生情报体系及图书馆问题提供建议。卫生组织还将对图书馆人员的培训、情报的搜集、分析、储存、修补及散发提供协助。卫生组织将对情报加工及医学科学研究资料的分发提供硬部件及软部件予以考虑。
　　三、双方将建立中国向卫生组织出版物、电台及电影摄制提供稿件的渠道。

　　第五条　归口单位
　　一、卫生部将作为本备忘录各条文所有联系往来的归口单位，同时为促进与卫生组织在技术方面的联系往来，还将相应地在各研究机构指定归口部门。
　　二、卫生组织与卫生部联系往来，在通常情况下应归口于卫生组织西太平洋区办事处主任。但卫生组织总部还可指定其它一些归口部门以便就某些特定事项与中国进行联系往来。

　　第六条　联合协调委员会
　　一、为有助于达到本备忘录的各项目标，双方建立一个联合协调委员会，各自指派三名成员参加。必要时，可增邀成员参与讨论。
　　二、联合协调委员会议事规程附于本备忘录之后。
　　三、现时的几次讨论将作为联合协调委员会首次会议。第二次会议将在一九七九年底以前举行，日期、地点另行商定。嗣后，联合协调委员会至少每十二个月会晤一次，必要时可召集特别会议。每次会议日期、地点由双方商定，会议主席由双方代表轮流担任。

　　第七条　终结条文
　　一、本备忘录未尽事宜，将依据双方的政策和规定由双方协商解决。
　　二、本备忘录在双方签署之日起生效。
　　三、本备忘录签署后的第二年内，联合协调委员会将根据合作中所积累的经验，并参照双方各自规划中当时的重点及进展情况予以审议。
　　本备忘录于一九七八年十月五日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：联合协调委员会议事规程附后。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　世界卫生组织
　　卫　生　部　长　　　　　　　　　总　干　事
　　　江　一　真　　　　　　　　　　　马　勒
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：　　　　　　　联合协调委员会议事规程

　　根据双方签署的备忘录，为确保中华人民共和国卫生部与世界卫生组织执行的联合活动得以顺利开展，兹设立联合协调委员会，其职能如下：

　一、协助并促进双方之间的联系往来，以期为共同的事业及交流活动，特别是发展中国家的利益而分享经验及机会。

　二、在符合双方各项政策和重点规划项目的范围内，审议有关医学、科研及其它技术合作活动方面的建议，提出为期至少两年的实际活动的实施计划。

　三、就上述建议及活动的财务及行政方面提供建议。

　四、检查了解所述活动的执行情况，建议必要的调整。

　五、确保对活动的有效评价。

　六、必要时向双方提交报告。

　七、促进情报及刊物的持续性的交流。
中国工商银行办公室


中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》的通知

1994年1月7日，中国工商银行办公室

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》业已经中国人民银行批准（银复〔1993〕353号），现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可根据本地区实际制定相应的实施细则，应报送总行确认，同时抄送同级人民银行。

附：中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法
为了贯彻落实国家的宏观调控措施和产业政策，逐步转换国有商业银行机制，促进工商银行的业务发展，充分发挥利率调节经济的杠杆作用，完善流动资金贷款浮动利率制度，根据中国人民银行银传〔1993〕38号《关于不准擅自提高和变相提高存、贷款利率的十项规定》中关于各专业银行总行要集中管理流动资金贷款浮动利率的要求，特制定本办法。
一、浮动利率原则
根据中国人民银行关于“要依据产业政策、产品结构、信用评估后效益确定实行有差别的浮动利率，不能搞一刀切，要体现择优限劣的原则”的要求，工商银行确定浮动利率要体现以下原则：
1．国家产业政策原则
依据国家宏观产业政策，对优先支持或限制发展的行业、企业和产品确定不同的浮动利率。
2．银行信贷原则
依据国家制定并公布的对企业经济效益考核指标、经省级分行或省级分行授权单位进行信用评估后确定的贷款客户信用等级、企业资金占用结构和周转速度、自有流动资金比例与补充措施落实情况，以及贷款资产的风险程度，确定不同的浮动利率。
3．资金成本原则
依据银行筹资成本、负债结构、存贷利差、管理费用以及贷款期限长短（期限长则利率高，期限短则利率低），相应确定不同的浮动利率水平。
二、浮动利率的权限
按照中国人民银行规定，各银行的流动资金贷款利率可在法定利率基础上，上浮20％和下浮10％。总行依据浮动利率的原则，制定全行统一的浮动利率管理办法，规定不同档次的浮动幅度和范围。省级以下分行根据总行的管理办法和浮动原则，在总行规定的不同档次的浮动幅度和范围之内，结合本地实际，具体确定对企业贷款的浮动水平。
三、浮动利率的范围
经国务院及国务院授权部门批准的下列流动资金贷款执行法定利率，不准浮动：
1．特种贷款；
2．优惠利率贷款；
3．贴息贷款；
4．政策性计息挂帐贷款；
5．中国人民银行和中国工商银行总行明确规定不准上浮的贷款。
除上述贷款之外的流动资金贷款均属浮动利率范围。
四、浮动利率的分类及档次（工、商企业通用）
1．上浮利率
（1）对信用评估为一类企业，符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益显著，资金周转快，贷款风险低的国有大中型企业和其他工商企业，其贷款利率可在最高限10％的幅度内上浮。
（2）对信用评估为二类企业，其主要产品不属于国家产业政策限制发展的序列，市场销路较好，资金周转较快，贷款风险低的工商企业，其贷款利率可按15％的幅度上浮。
（3）对信用评估为三、四类企业，其产品属国家产业政策限制生产或淘汰的范围，滞销积压，资金占用结构不合理，周转慢，经济效益差，贷款风险大的工商企业，根据信贷原则不准新增加贷款。但对确需少量新增贷款和原贷款其利率可按20％的幅度上浮。
（4）除上述企业贷款以及规定不准浮动的贷款之外的其他工商企业流动资金贷款，均在20％的幅度内，按照本办法规定的浮动利率原则酌情上浮。
2．下浮利率
（1）对一类企业中符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益特别显著，无挂帐利息，无逾期及催收贷款，销售货款归行率达95％以上，并能如期完成银行考核的三项资金压缩任务和资金周转加速指标，及时按比例补充自有流动资金的特优级工商企业贷款，其利率可在10％的幅度内下浮。
（2）对无贷款的存款大户因临时周转需要的贷款，可视贷款期限长短执行法定利率，或在5％的幅度内下浮。
3．对实行贷款风险度管理的企业，其利率可依据贷款风险度的高低，由省级分行参照上述规定，在上浮20％和下浮10％的范围内确定具体档次。
五、浮动利率的管理
1．浮动利率的管理部门为总行资金计划部。
2．省级以下行不得擅自超越总行规定的浮动利率幅度，无权扩大浮动利率范围。
3．总、省行直贷业务的浮动利率水平，分别由总、省行利率管理部门依据本办法规定的浮动原则与浮动幅度具体确定。
六、浮动利率的执行
1．本办法确定的浮动利率是指银行与企业之间发生贷款往来时的合同利率，对于企业的贷款逾期和挤占挪用银行贷款等加息均不包括在本办法之列。
2．本办法报经中国人民银行总行批准后下发执行。任何单位和个人均不得干预银行浮动利率政策。
3．各省级分行可根据本办法制定实施细则，报总行确认后实施。
4．各省级分行应加强利率执行情况的监督检查，纠正执行浮动利率过程中的各种违规行为。
5．本办法下发前已发生的贷款，按原合同利率执行至贷款合同到期（不包括展期）时止。
6．本办法自文件下发之日起执行。