国家文物局


国家文物局文物科学技术进步奖励办法（试行）
1991年6月17日，国家文物局

第一条 为奖励在推动文物科技进步工作中作出成绩的单位和个人，充分发挥广大文物科技人员的积极性和创造性，以促进文物事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》有关规定，结合文物部门实际情况，制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于文物事业的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 具备以下条件之一的，可申请国家文物局文物科学技术进步奖：
（一）应用于文物事业的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等），属于：
1．国内首创的；
2．本行业先进的；
3．经过实践应用证明是有重大社会效益和经济效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大社会效益或经济效益的。
（三）在文物保护、研究项目中，采用新技术、做出创造性贡献并取得重大社会效益或经济效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出创造性贡献并取得特别显著效果的。
第四条 国家文物局文物科学技术进步奖分为四个奖励等级：
一等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金伍千元；
二等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金叁千元；
三等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金贰千元；
四等奖 授予文物科技进步奖状、证书、奖金壹千元。
第五条 奖励标准：
（一）国内首创，技术上达到国际同类先进水平，有重大社会效益或经济效益的，并可在全国范围内推广应用的，可评为科技进步一等奖；
（二）国内首创，技术上接近国际同类先进水平，有较大的社会效益或经济效益的，并可在众多省市推广应用的，可评为科技进步二等奖；
（三）国内首创，技术上达到国内同类先进水平，有一定的社会效益或经济效益的，并可在部分省市推广应用的，可评为科技进步三等奖；
（四）国内首创，技术上达到本行业先进水平，有一定的社会效益或经济效益的，并可在本省或本单位推广应用的，可评为科技进步四等奖。
第六条 设立国家文物局文物科技进步奖评审委员会，负责文物科学技术进步奖评审工作。评审委员会任期三年，设主任一人，副主任、委员若干人。国家文物局文物处作为评审委员会的办事机构，负责日常事务工作。
第七条 国家文物局文物科学技术进步奖申报程序：
（一）凡申报的文物科研项目，均由各省、自治区、直辖市文物行政管理部门先行评审，凡评上省、自治区、直辖市文物（文化）科技进步三等奖（含三等奖）以上项目才能申报国家文物局文物科学技术进步奖；
（二）文物系统几个单位合作完成的科研项目，由科研项目的承担单位会同合作研究单位联合上报，不得单独上报；
（三）文物系统和其他系统合作完成的科研项目，如科研项目的承担单位不属于文物系统，则按承担单位的行政隶属关系上报；
（四）受文物部门委托的或由文物部门组织鉴定的非文物系统单位或个人完成的项目，由文物部门委托单位及负责鉴定单位评审上报。
第八条 国家文物局文物科学技术进步奖申报要求：
（一）凡申报国家文物局文物科技进步奖的项目，必须出具应用单位已使用半年以上，其性能稳定可靠，具有社会效益或经济效益的证明。
（二）凡申报国家文物局文物科技进步奖项目的主要完成人员，一等奖不超过九人，二等奖不超过七人，三等奖不超过五人，四等奖不超过三人。
（三）凡申报国家文物局文物科技进步奖的项目要填报《国家文物局文物科技进步奖申报书》。
（四）负责申报国家文物局文物科技进步奖的各省、自治区、直辖市文物行政管理部门，统称为项目的申报部门，申报部门负责申报项目的初审和申报，并负责处理申报项目的争议问题。
第九条 国家文物局文物科学技术进步奖评审办法：
（一）评审项目采取主审员审查办法，每个项目在评委中确定三名主审员负责主审。评审前主审员应熟悉主审项目材料，并写出主审意见。评审时由项目主审员介绍该项目情况，并提出奖励等级。
（二）评委评定项目奖励等级时，采取无记名投票方法进行，超过评委人数半数（含半数）方为有效。
（三）在评奖过程中，凡评委是评奖项目的主要完成人，当讨论和表决该项目时应回避，不计入评委人数之内。
（四）评审的项目根据评审工作需要确定是否展示形象资料或实物，或请该项目研究人员现场答辩。
第十条 国家文物局文物科学技术进步奖按照国家科技进步奖评审年限评审，原则上每年评审一次，评审结果由国家文物局批准以后公布。如对获奖项目有异议，必须在公布后三个月内提出，并由国家文物局负责处理；在此期限如无异议，即行颁奖。
第十一条 对获奖项目的研究单位授予奖状，对主要研究人员授予奖励证书，奖金按贡献大小合理分配。主要研究人员所得奖金原则上不得少于奖金总额的70％。获奖项目的奖金不征收奖金税。
第十二条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖励等级，其奖金只补发给差额部分。其余部分奖金可作为原授奖单位的奖励基金，但此款不得挪为他用。
第十三条 国家文物局文物科学技术进步奖奖金由国家文物局在文物事业费中列支。
第十四条 获国家文物局文物科学技术进步奖的个人成绩，应记入本人档案，并作为考核、晋升、聘任专业技术职务的重要依据之一。
第十五条 如发现申报国家文物局文物科学技术进步奖的项目中有弄虚作假或剽窃他人成果的行为，国家文物局将撤销奖励，并追回奖金及所发的奖励证书和奖状。
第十六条 省、自治区、直辖市文物科技奖励办法可参照本办法制订，奖金在地方文物事业经费中列支。
第十七条 本办法由国家文物局负责解释。
本办法自发布之日起试行。


福建省政府


福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定
福建省政府


规定
稳定山权林权，落实林业生产责任制，是保护森林发展林业的根本措施。为了尽快完成这项工作，坚决制止乱砍滥伐，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，加快我省林业生产建设的步伐，特根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，结合我省实际
情况，对若干具体政策作如下规定：
一、稳定林权，要以现在的权属为基础。国家所有、集体所有的山林树木，或个人所有的林木和使用的林地，以及其他部门、单位的林木，凡是权属清楚的，都应予以承认，由县（市）人民政府颁发林权证。林权有争议的，由有关政府组织有关双方协商解决。协商无效时，提请人民法
院裁决。纠纷解决之前，任何一方不准砍伐有争议的林木，违者依法惩处。
二、稳定山权林权，要正确处理国家与社队集体的关系。国营林业单位经营区内，属于土改时未分配的天然林和荒山，归国有；属于社队集体划给（或拨交）的山地或林木，应维持现状，归国营单位长期经营。
国营林业单位在集体的荒山、迹地上造林更新、封山育林，或采取人工促进天然更新成长的林木，林权归国有，发给林权证，并在林权证上写明山地权属和主伐时付给山权单位林价款的比例数。林价款比例由双方商定，一般掌握在百分之十至三十。林权证一式两份，分别发给林权和山
权所有者，同样有效。
社队集体之间，林权和山权不一致的，可仿效办理。
三、坚持“谁造谁有，合造共有”政策，明确社队集体之间的山林权属和收益分配。公社、大队林场（包括采育场、专业队、耕山队）要整顿巩固，有条件的，要继续发展。过去抽调大队、生产队林地、劳力、资金营造的用材林、经济林，林权归造林单位集体所有，并要培育好，管护

好；林业收益应按投工、投资折股，按股分益。用材林，应给山权单位百分之十至三十的林价报酬；经济林，从纯收入中提取一定比例给山权单位。原有协议的，应维持原协议。
四、划给社员自留山，加快荒山绿化。自留山的面积，一般可占生产大队或生产队山地总面积的百分之十至十五，不超过百分之二十。划给社员自留山，一般应划荒山，荒山不足的，可适当划些疏林地，但不准分中、幼林和成林，并严禁破坏山林。自留山归社员植树造林、种茶、种果
、种草，长期使用，但不得引起水土流失，不得妨碍公共设施，不准买卖、出租和转让。自留山要限期造林绿化，否则予以收回。社员现有的造林面积超过当地自留山数量标准的，不予收回，并发给林权证。
社员在房前屋后，自留山和生产队指定的其他地方种植的树木，永远归社员所有，允许继承。
五、认真落实和完善林业生产责任制。社队集体林业生产，要根据多数群众的意愿，因地制宜，实行多种形式的生产责任制，不要搞“一刀切”，不要拘于一种模式。按照林业生产周期性长的特点，着重推行“专业承包，联产计酬”的责任制。育苗、造林、育林、护林和经济林管理，
可以包到专业队，专业组，包到户、到劳，联产计酬，或收益分成。林权所有单位要同承包专业队、组、户签订长期承包合同。国营林业生产单位，也要实行多种形式的生产责任制。要区别责任制和所有制两者的界限，不能把集体林木变为个人所有，不能把林木采伐权下放给承包责任山的
专业队、组或社员个人。



1981年6月26日